Экономика города

За последние несколько десятилетий отдельные города в США и Западной Европе прилагают усилия по сохранению своего процветания, становясь городами-предпринимателями в содействии развитию инвестирования частного сектора в пределах своей юрисдикции. Развитие городской экономики обычно включает деятельность по улучшению местных условий для уже существующих и привлечение новых компаний на основе государственных затрат в образования и обучение, развитие транспорта и инфраструктуры. Города также обычно реализуют стратегии экономического развития для поддержки становления и расширения местного бизнеса. Наряду с расширением возможностей для компаний оперировать с продукцией в глобальном масштабе, города также пытаются привлечь мобильный международный капитал. Многие местные администрации вкладывают значительные ресурсы в конкурентную борьбу с другими коммунами в привлечении крупных фирм для размещения на своей территории.

Для каждого города в отдельности общественное (государственное) стимулирование привлечения крупных компаний на свою территорию может быть эффективной стратегией городского предпринимательства. Основными целями такой политики могут быть увеличение рабочих мест, доход на душу населения и налоговая база в экономике данного района. Препятствиями в реализации этой стратегии, однако, являются чрезмерно высокие вложения ресурсов в создание стимулов для привлечения компаний, несправедливое распределение издержек и прибылей внутри городов и снижение уровня доходов локальной экономики относительно изначально запланированного.

В последнее время больше внимания уделяется несовершенству «городского предпринимательства» для систем (объединений) городов. В процессе индивидуальной конкуренции городов, только один город может преуспеть в привлечении потенциального инвестора, и то за счет высоких затрат. Более того, эта форма конкуренции между городами за привлечение частных инвестиций является расточительной (нерациональной), если затраты равны или превышают результат. Напротив, предпринимательский подход, который стимулирует становление и расширение местного бизнеса может быть выгодным. Конкуренция имеет нулевой результат, если за счет стимулирования компания просто перемещается из одной конкурирующей территории в другую. Этот вид конкуренции может иметь даже негативный результат, если общественные ресурсы растрачены или использованы неэффективно. Кроме того, для отдельного города сложно самостоятельно отказаться от соперничества за мобильный капитал без опасения, что он будет привлечен городом, продолжающим борьбу.

Растет понимание того, что региональные подходы к развитию и, особенно, кооперация между центральными городами и их пригородами могут быть жизненно важными для выживания экономики. Правильнее сказать, что города и их пригороды стараются выяснить, как разнообразные государственные и частные организации могут действовать для целей экономического развития всего региона, вместо того чтобы конкурировать друг с другом.

Центральные города и пригороды кажутся более экономически взаимозависимыми и взаимодействующими вследствие роста понимания того, что положительные и отрицательные эффекты размещения не зависят от политических границ.

Регионы, чьи города и пригороды нашли пути сотрудничества, будут находиться в значительно лучшем состоянии, чем те, администрация которых предпочитает развиваться в одиночестве. Какой бы ни была причинно-следственная связь, города и пригород взаимосвязаны через интеграцию их региональной экономики.

Количественный эмпирический анализ независимости экономик центральных городов и их окружения в США обычно проводится с помощью двухфакторного корреляционного анализа. Анализ, основанный на данных дохода за последние несколько десятилетий, продемонстрировал положительную корреляцию между уровнями и темпами роста доходов города и пригородов. Тенденции спада в центральных городах соответствуют замедлению роста в их пригородах. Экономика пригородов, окружающих мощную экономику центральных городов, обычно более благополучна, чем экономика пригородов, сосредоточенных вокруг экономически слабых городов. Эти факты позволяют предположить, что центральные города и их пригороды – не изолированные друг от друга независимые экономики, они взаимосвязаны внутри регионального экономического пространства, где их судьбы переплетаются.

С одной стороны, пригороды важны для городов. Пригородные потребители поддерживают розничную торговлю и развлекательные учреждения центрального города, жители пригородов, работающие в центральном деловом районе, представляют собой налогооблагаемую группу трудящихся, а рабочие места в пригородах поддерживают горожан. С другой стороны, пригороды должны заботиться об экономическом благополучии центрального города.