Экономика города

В законе г. Москвы о бюджете города и нормативных правовых актах органов местного самоуправления о бюджетах муниципальных образований определяются обязательные для исполнения получателем бюджетных средств условия финансирования конкретных расходов. В расходной части бюджета города и бюджетов муниципальных образований предусматривается создание резервных фондов. Средства резервных фондов направляются на финансирование непредвиденных расходов, в том числе на проведение аварийно-восстановительных работ по ликвидации последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций, имевших место в текущем финансовом году. Размер резервного фонда бюджета города устанавливается Московской городской Думой, резервного фонда бюджета муниципального образования – представительным органом местного самоуправления при утверждении закона (решения) о бюджете на очередной финансовый год. Порядок расходования средств резервного фонда бюджета города устанавливается Правительством Москвы, которое ежеквартально информирует Московскую городскую Думу о его использовании.

Порядок расходования средств резервного фонда бюджета муниципального образования и представление информации о его использовании определяются органом местного самоуправления.

При принятии закона г. Москвы или нормативного правового акта органа местного самоуправления об увеличении финансирования по существующим видам расходов, введении новых видов расходов или передаче расходов с одного уровня бюджетной системы г. Москвы на другой соответствующий правовой акт должен содержать нормы, определяющие источники и порядок их финансирования при условии внесения соответствующих изменений в закон (решение) о бюджете.

При определении источников финансирования новых видов расходов исключается увеличение дефицитов бюджетов без определения источников финансирования этого увеличения. В случае если иные правовые акты устанавливают бюджетные обязательства, не предусмотренные законом (решением) о бюджете, применяется закон (решение) о бюджете.

Московская городская Дума и представительные органы местного самоуправления при утверждении бюджетов на очередной финансовый год могут предусматривать приоритетные направления расходов, финансирование которых осуществляется за счет дополнительно полученных доходов или экономии, образующейся при исполнении расходов, без внесения изменений в закон (решение) о бюджете.

Распределение бюджетных расходов между уровнями бюджетной системы г. Москвы. Исключительно из бюджета города финансируются расходы, имеющие общегородское значение:

1) обеспечение функционирования органов государственной власти г. Москвы;

2) обслуживание и погашение государственного долга г. Москвы;

3) обеспечение функционирования городского наземного пассажирского транспорта и метрополитена;

4) проведение общегородских выборов и референдумов;

5) формирование государственной собственности г. Москвы;

6) осуществление международных и внешнеэкономических связей г. Москвы;

7) содержание правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям, Военного комиссариата г. Москвы в части полномочий, предоставленных федеральными законами г. Москве как субъекту Российской Федерации;

8) проведение мероприятий по поддержке промышленности и малого предпринимательства;

9) финансирование учреждений социальной сферы общегородского значения;

10) обеспечение реализации городских целевых программ;

11) содержание и развитие предприятий, учреждений и организаций, находящихся в ведении органов государственной власти г. Москвы;

12) другие виды расходов, связанные с обеспечением сохранения единства городского хозяйства или с осуществлением полномочий г. Москвы как субъекта Российской Федерации и города федерального значения.

Из бюджетов муниципальных образований финансируются:

а) содержание органов местного самоуправления;

б) расходы, связанные с выполнением задач и функций, отнесенных к предметам ведения муниципальных образований законом г. Москвы о местном самоуправлении (далее – предметы ведения муниципальных образований).

Передача расходов бюджета города бюджетам муниципальных образований в дополнение к перечню расходов, отнесенных к предметам ведения муниципальных образований, осуществляется только на основании закона г. Москвы о передаче дополнительных функций и полномочий и включения в закон г. Москвы о бюджете города на очередной финансовый год передаваемых в связи с этим финансовых ресурсов.

Оказание финансовой поддержки федеральным организациям (предприятиям, учреждениям) на территории г. Москвы в случаях, когда финансирование их деятельности не относится к предметам совместного ведения Российской Федерации и г. Москвы, осуществляется исключительно на основании соглашений между Правительством Российской Федерации и Правительством Москвы в пределах средств, предусмотренных в законе о бюджете города.