Эксперт № 47 (2013)

— В нашем случае очень многое зависит от отраслевой структуры экономики региона. Сырьевой сектор составляет чуть более 50 процентов промышленности края. Это нефть, газ, нефтепродукты, минеральные удобрения. Пермский край, наверное, единственный регион, в котором практически вся добытая нефть перерабатывается на месте — на заводе «ЛУКойл-Пермнефтеоргсинтез». Сейчас на нем проводят техническую модернизацию, так что мы будем и свою нефть перерабатывать, и извне завозить. Причем завод будет производить более технологичный продукт: он уходит от мазута и всех низких фракций переработки нефти.

В 2013 году нефтяники увеличили объемы производства, но изменение курса рубля сыграло в обратную сторону, так что прироста экспортной выручки не получилось.

Оказали влияние и так называемые консолидированные группы налогоплательщиков, созданные в нефтянке. Мы недополучили 1,5–2 миллиарда рублей поступлений в консолидированный бюджет края — прибыли местных активов стали оставаться в Москве. Считаю, что это неправильно, потому что средства, которые потом возвращаются на территорию в виде дотаций, как правило, не соответствуют тем изъятиям, которые происходят в рамках консолидированной уплаты налогов.

Теперь про удобрения. Основное предприятие — «Уралкалий». В совокупности этот холдинг приносит в консолидированный бюджет 10–12 процентов. Предприятие в 2013 году изменило ценовую политику, снизив стоимость продукции, но увеличило объемы производства. Для нас это аукнулось уменьшением налоговых поступлений. Но потери мы компенсировали обязательством «Уралкалия» переселить березниковцев из зоны техногенной аварии (2,5 миллиарда рублей), а также соглашением, в котором четко определен размер поступлений «калийных» денег в бюджет: 6 миллиардов рублей.

В принципе для нас результат калийщиков выглядит достаточно стабильным, но мы знаем, что коллектив на предприятии очень напряжен. Чтобы нормально работать, люди должны видеть перспективу. А все текущие проблемы с руководством и со сменой собственника стабильности предприятию не придают. На «Уралкалии» ведь разработаны масштабные планы строительства производства: предусмотрено примерно 12 миллиардов рублей инвестиций. Коллектив за этим следит очень внимательно: если будет реализовываться программа развития, значит, все утрясется, будет стабильность.

— Каковы результаты машиностроительных предприятий края?

— У более высокотехнологичных предприятий — оборонно-промышленного комплекса и машиностроения — со стабильностью похуже. В 2013 году основное падение показывали именно они. Сегодня все они заверяют, что портфель заказов сформирован: и в космическую отрасль, и в авиационную, и в ОПК госзаказ поступил. Но стопроцентный оборонный заказ, по сути дела, сегодня сформировали Мотовилихинские заводы. Стабильность сбыта в секторе обеспечена.

Сейчас идет активный процесс формирования в стране центров компетенций, выстраивание вертикально интегрированных структур, прежде всего это касается компаний с госучастием. К сожалению, эти центры управления создаются не в Перми — часть управленческих функций выводится с территории региона. Судьба части предприятий теперь вершится без участия региона. Однако основная проблема даже не в этом. С центрами компетенций уходят и технологии, и финансы, а в результате все это отражается на людях, на тех же бюджетных поступлениях.

— Металлургию в Пермском крае уже не стоит относить к бюджетообразующей отрасли?

— Мы нашу металлургию вовсе не хороним. В прошлом году подписали соглашение с Объединенной металлургической компанией о модернизации Чусовского металлургического завода. Они должны вложить более 20 миллиардов рублей — вырастут объемы производства, улучшится качество продукции, соответственно, увеличатся налоговые отчисления.

А вообще, я считаю, что огромное богатство нашего края — лесопромышленный комплекс. Он сейчас не оказывает большого влияния на общую динамику экономики, но потенциал тут огромный. Мы, например, монополисты в производстве газетной бумаги. «Соликамскбумпром» — это один процент всего мирового производства. Он работает стабильно, проводит модернизацию (в прошлом году мы открыли первую линию), и у него серьезно вырастут объемы производства. Со сбытом тоже все более или менее нормально. Рассчитываем, что к концу 2016 года в производство будет вложено 12 миллиардов рублей, и сектор выйдет на новый уровень.

Активизировать инвестиции

— В Пермском крае долгое время наблюдался парадокс: системообразующие сырьевые предприятия доходны и высокорентабельны, а уровень инвестиций в регионе оставался низким.