Элективные курсы в подготовке специалистов дошкольного образования в вузе

В общей теории управления выделяют четыре исторических периода. Первый период – древний (с 9–7 тысячелетия до н. э. до XVIII века). Одним из первых характеристику управления как особой сферы деятельности дал Сократ (470–399 гг. до н. э.). Он проанализировал различные формы управления, на основе чего провозгласил принцип универсальности управления. Платон (428–348 гг. до н. э.) дал классификацию форм государственного управления и сделал попытку разграничить функции органов управления. Второй период – индустриальный (1776–1890 гг.). Развитие теории и практики управления связывают с именами А. Смита, Р. Оуэна, Ч. Беббиджа. А. Смит представил анализ различных форм разделения труда и дал характеристику обязанностей государя и государства. Р. Оуэн провозглашал идею гуманистического управления производством. Ч. Беббидж разработал проект «аналитической истины», с помощью которой управленческие решения можно было принимать более оперативно. Третий период – период систематизации (1890–1960 гг.). Он характеризуется формированием новых направлений, школ, течений, совершенствованием научного аппарата. В данный период была разработана общая теория научного управления, основоположником которой принято считать Ф. Тейлора. Управление по Ф. Тейлору должно осуществляться на основе четырех важнейших принципов: выработке научных основ производства, научного подбора исполнителей, их научного обучения и тренировке, тесного сотрудничества между администрацией и исполнителями. В основе этой теории управления лежит механистическая модель организации, т. к. она представляет идеальную организацию, построенную по принципу отлаженного механизма и не учитывающую влияние индивидуальных особенностей работников. В 1916 году А. Файоль опубликовал работу «Общее и промышленное управление», в которой были заложены основы классической теории управления. Согласно этой теории управлять – это: предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать, контролировать. Особое внимание А. Файоль уделял принятию программы, позволяющей выработать продуманный курс на справедливое вознаграждение и дисциплину, разумное разделение труда, обеспечивающее количество и качество продукции. В этот же период американским социологом и психологом Э. Мэйо и его последователями было сформировано новое направление в теории управления – теория человеческих отношений, которая определила так называемый партисипативный («participation» – соучастие, англ.) подход к управлению, т. е. привлечения работников к участию в управлении предприятием. Ряд исследователей Ч. Барнард, Г. Саймон, Р. Акофф, С. Оптнер, У. Кинг предложили системный подход к управлению. При этом подходе организация рассматривается не как сумма отдельных компонентов, а как система, совокупность связанных и взаимодействующих между собой частей, что при этом возникает целое, обладающее собственными качествами, отличными от качеств составляющих его частей. Английскими учеными Т. Бенсом и Г. Сталкером был предложен ситуационный подход к управлению, в основе которого лежит построение моделей управления в зависимости от условий внешней среды. Актуальным является и процессный подход к управлению, рассматривающий управление как целостный процесс реализации управленческих функций.

Четвертый период – информационный (с 1960 г. и по настоящее время). Проблемы управления в этот период решаются с позиций системного подхода, идей синергетики, квалиметрии. В 70-х годах М. Джонсоном впервые была предложена модель системного управления образованием, в которой основной принцип – взаимодействие и взаимозависимость всех компонентов образовательной организации.

Под управлением понимают: 1) действия и операции, выполняемые в процессе последовательно сменяющихся стадий управленческого цикла (В. Г. Афанасьев); 2) целенаправленное воздействие субъекта управления на объект для перевода его из одного состояния в другое (П. И. Третьяков и др.); 3) целенаправленную деятельность всех субъектов, обеспечивающую становление, стабилизацию, оптимальное функционирование и обязательное развитие школы (М. М. Поташник, В. Г. Рындак); 4) целенаправленную деятельность администрации по обеспечению эффективности и качественного функционирования, совершенствования и развития педагогического процесса и всей управляемой системы в целом (Ю. А. Конаржевский).