А. Н. Троян определяет управление как процесс целенаправленного, осознанного воздействия субъекта управления на объект управления для достижения определённых целей, результатов деятельности. Субъект управления – это физическое и юридическое лицо, от которого исходит властное воздействие. Субъектом управления в дошкольном образовательном учреждении (ДОУ) выступают заведующий и его заместители как физические лица, а также коллективные органы управления, Совет учреждения, Совет педагогов, Попечительский совет как юридические лица. Объектом управления могут быть физические лица, а также организационные системы (например, ДОУ) и процессы (например, образовательный процесс).
Функции управления – это содержание управленческой деятельности, позволяющее осуществлять управляющее воздействие.
Различают общие и конкретные функции. Общие или операционные функции – такие виды деятельности, которые не связаны со спецификой объекта управления и являются общими для всех ступеней управления. Конкретные функции управления связаны с видами управленческой деятельности, зависимыми от особенностей управляемых объектов (управление образовательным процессом, управление кадрами, управление качеством образования).
На основе анализа литературы (Б. И. Герасимов, С. Д. Ильенкова, Ю. А. Конаржевский, М. М. Поташник, С. П. Спиридонов, П. И. Третьяков и мн. др.), а также, учитывая компоненты качества образования в дошкольном учреждении, к функциям управления качеством образования относим: информационно-аналитическую, планово-прогностическую, мотивационно-ценностную, организационно-деятельностную, контрольно-оценочную.
Информационно-аналитическая функция направлена на изучение управляемой подсистемы, в данном случае качества образования. Необходимость осуществления данной функции заключается в том, что она позволяет обнаружить и определить проблемы, требующие управленческого решения, увидеть тенденции развития качества образования в дошкольном учреждении, а также реальные возможности. Информационно-аналитическая функция выступает основой целенаправленности, целеполагания в управлении качеством образования в дошкольном учреждении.
Планово-прогностическая функция направлена на обоснование и выбор цели управления качеством образования в ДОУ, а также на разработку путей достижения этой цели. Опираясь на подход А. Н. Троян, под целью мы будем понимать ключевые результаты, к которым организация стремится в своей деятельности на протяжении довольно длительного времени. Исходя из понимания управления качеством образования, цель управления качеством образования в дошкольном учреждении направлена на создание услуги оптимального качества. Планово-прогностическая функция позволяет более четко сформулировать и осознать целевые установки управления качеством образования в дошкольном учреждении, определить систему показателей деятельности, необходимую для оценочно-результативной функции.
Мотивационно-ценностная функция служит исходным основанием для прогнозирования и планирования деятельности, определяет организационные формы, способы, средства исполнения принятых решений, служит нормой для контроля, позволяет регулировать и корректировать образовательный процесс, поведение и деятельность всех его участников.
Организационно-деятельностная функция включает в себя четкое распределение обязанностей между руководителем, его заместителем и педагогами по управлению качеством образования, создание нормативно-правовых, кадровых, материально-технических условий для повышения качества образования в ДОУ.
Контрольно-оценочная функция позволяет выполнять роль обратной связи между руководителем и подчиненными, позволяет уменьшить неопределенность и предупредить кризисные ситуации в управлении качеством образования, способствует достижению целей ДОУ.
Каждой выделенной функции соответствуют определенные этапы процесса управления качеством образования в дошкольном учреждении. Этап – это отдельный момент, стадия какого-нибудь процесса.
Обобщая рассмотренные подходы, к определению этапов управления качеством образования и выделив сущность управления качеством образования в ДОУ, необходимо отметить, что каждая выделенная функция будет включать в себя несколько этапов, а этапы будут включать конкретные действия. Все функции реализуются в режиме прошлого, настоящего и будущего. С их помощью осуществляется непрерывный процесс управления качеством образования в дошкольном учреждении, который по времени рассчитан на учебный год. Для реализации процесса управления качеством образования в дошкольном учреждении можно использовать технологическую карту.
Планы семинарских и практических занятий
№ 1. «Качество образования» как объект научных исследований