История Л. прослеживается до начала XV столетия, когда она встречается в Голландии. В Италии она известна с 1530 г., во Франции, куда перешла из Италии — с 1531 г. Древнейшая классовая лотерея в Германии происходила в 1610 г. Злоупотребления и обманы со стороны предпринимателей Л. вынуждают правительства допускать лишь Л. для благотворительных целей, дозволять устройство их только определенным лицам или обществам, монополизировать их в своих руках или и вовсе запрещать. Во Франции Л. были запрещены ордонансом 1687 г., но в 1700 г. учреждается государственная Л., получающая постоянную организацию в 1776 г. Она сохраняется в начале революции; ее сперва утверждает и конвент. 25 брюмера II г. он ее запрещает, как «бич, изобретенный деспотизмом», но ввиду наводнения страны билетами иностранной Л., 9 вандемьера VI г. государственная Л. вновь организуется. Code penal запретил устройство частных и обращение билетов иностранных Л. Наконец, законами 1829 — 36 г. во Франции были уничтожены и все вообще Л., кроме некоторых благотворительных. В Англии Л. процветали в XVII в.; теперь они совершенно запрещены, несмотря на любовь англичан к разного рода играм. В других государствах Европы финансовые затруднения заставляют до сих пор терпеть постоянное существование Л. или обращаться к ней время от времени. Италия и Австрия до сих пор поддерживают наиболее пагубную форму Л. — числовую (лотто). В Пруссии, Саксонии, Испании и других странах существуют постоянные классовые государственные Л., введенные вместо старых числовых. Прусская классная Л. организована в 1832 г., вместо прежней смешанной, классово-числовой, учрежденной, в свою очередь, в 1810 г., взамен старой числовой. Каждый год здесь происходят две Л. с четырьмя классовыми тиражами. Число выигрышей 95000, из них 8 т. на первый тираж, 10 на второй, 12 на третий и 65 на четвертый. Стоимость полного билета на четыре тиража — 39 марок.
Литература. Talleyrand, «Des loteries» (II., 1789); Avenel, «La Loterie» (П., 1887); Aron, «Loterie, valeurs a lots» (these, П., 1887); Bender, «Die Letterle» (1832); Endemann, «Beitrage zur Geschichte d. L. u. zum heutigen L. — Rechte» (Bonn, 1882); Diktrich, «Das Spiel und die Classenlotlerie» (Дрезден, 1887). Ср. «Handworterbuch der Staatswissensch.» Конрада, IV, 1067 сл.
В. Н.