Энциклопедия юриста

ТЕРРОРИЗМ (лат. terror — страх, ужас) — одно из наиболее тяжких преступлений, представляющее собой совершение насильственных действий общеопасным способом (взрыв, поджог и т. п.) или угрозу такими действиями в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти. В РФ уголовная ответственность за Т. как самостоятельный состав преступления была введена лишь ФЗ РФ от 1 июля 1994 г. № 10-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в уголовный кодекс РСФСР и уголовно-процессуальный кодекс РСФСР". От Т. в уголовно-правовом смысле следует отличать посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля (террористический акт). Различаясь в уголовном праве, оба деяния охватываются общим понятием "Т." в криминологическом смысле. Также является самостоятельным преступлением заложников захват.

Согласно ч. 1 ст. 205 УК объективная сторона Т. выражается в:

а) совершении взрыва, поджога или иных действий, создающих опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий;

б) угрозе совершения указанных действий.

Иные действия могут быть разнообразными: аварии, катастрофы, заражение водоемов, использование радиоактивных веществ. Т. посягает на общественную безопасность, деятельность органов власти, жизнь и здоровье людей. Субъектом Т. является лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Т. совершается с прямым умыслом. В качестве квалифицирующих Т. признаков в ч.2 ст. 205 УК указаны следующие:

— совершение деяний группой лиц по предварительному сговору;

— неоднократно;

— с применением огнестрельного оружия.

К особо квалифицирующим Т. признакам ч. 3 ст. 205 УК относит совершение деяний организованной группой либо действия, повлекшие по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия (причинение тяжкого вреда здоровью людей, крупного материального ущерба, экономическая катастрофа и т. п.). Умышленное убийство, совершенное в ходе Т., должно квалифицироваться по совокупности ст. 105 и 205 УК.

В примечании к ст. 205 УК содержится положение, стимулирующее отказ преступника от продолжения преступных действий, поощряющее его позитивное поведение, — предотвращение акта Т. 25 июля 1998 г. принят ФЗ "О борьбе с терроризмом" № 130-ФЗ.

Орешкина Т.Ю.

Терроризм международный

ТЕРРОРИЗМ МЕЖДУНАРОДНЫЙ — самое тяжкое преступление международного характера, которое представляет собой совокупность общественно опасных деяний отдельных лиц и организаций, направленных на достижение политических и других целей путем осуществления взрывов и иных опасных для здоровья людей действий международного характера. Акты Т.м. влекут бессмысленную гибель людей, нарушая нормальную дипломатическую деятельность государств и их представителей и затрудняя международные контакты, встречи, а также транспортные связи между государствами. Это деяние используется как орудие политической борьбы наиболее реакционных кругов, партий и преступных организаций.

Преступлением международного характера Т.м. квалифицируется в следующих случаях:

а) преступник и потерпевшие являются гражданами одного государства или разных стран, но преступление совершено за их пределами;

б) акт направлен против лиц, пользующихся международной защитой;

в) подготовка ведется в одном государстве, а совершается преступление в другом;

г) совершив акт в одном государстве, террорист укрывается в другом, и встает вопрос о его выдаче.

Международное сотрудничество в борьбе с Т.м. начало складываться в 30-х гг. В 1937 г. более 20 государств подписали Конвенцию о предупреждении и наказании терроризма, под которым понимались "преступные действия, направленные против государства, цель или характер которых состоят в том, чтобы вызвать ужас у определенных лиц или среди населения".

К ним были отнесены акты, направленные против:

— жизни, здоровья и свободы глав государств, лиц, пользующихся прерогативами глав государств, их наследственных или назначаемых преемников;

— супругов названных лиц;

— лиц, выполняющих общественные функции или занимающих публичные должности, когда указанные действия совершены в связи с их функциями;

— а также разрушение или повреждение публичного имущества или имущества другого государства;

— намерение добиться гибели людей путем создания общей опасности, факты изготовления, приобретения, хранения или поставки оружия, взрывчатых веществ или вредоносных составов в целях Т.м.

Одновременно 13 государств подписали Конвенцию о создании международного уголовного суда, которая, по мнению многих стран, ограничивала суверенное равенство государств. Кроме того, в этих конвенциях не предусматривалась обязательная выдача международных террористов, а определение терроризма было слишком широким. По этим причинам конвенции не собрали необходимого количества ратификаций и в силу не вступили. Однако основные их нормы были использованы для совершенствования законодательства о борьбе с терроризмом.