Энциклопедия юриста

е) отношения по материальной ответственности участников трудовых отношений за ущерб, причиненный той или иной стороной;

ж) социально-партнерские отношения представителей работников, работодателей и органов исполнительной власти на федеральном, отраслевом, республиканском и региональном уровнях;

з) отношения по разрешению трудовых споров.

Метод Т. п. имеет смешанный характер. Нормы Т. п. могут быть императивными и дозволительными, но в большей мере распространены вторые. Вместе с тем Т. п. свойственны нормы рекомендательные, устанавливающие желательные образцы поведения и в силу этого обстоятельства, соотносящиеся с локальными правовыми актами или специальными нормативными соглашениями. Императивные нормы выражаются в виде либо запретов, либо предписаний. Например, запрещается применение труда женщин на тяжелых работах. В равной мере запрещается переноска и передвижение женщинами тяжестей, превышающих установленные для них пределы (ст. 161 КЗоТ). При такой форме воздействия законодателя на трудовые отношения волеизъявление сторон исключается. Необходимость государственно-властного регулирования трудовых отношений диктуется их спецификой. Дозволительные нормы предоставляют возможность регулировать поведение субъектов трудового отношения по своему усмотрению. Так, по согласованию сторон определяется трудовая функция работника, допускается совместительство и др.

В структуре нормативных актов, регулирующих общественно-трудовые отношения, наука Т. п. различает правовые нормы:

а) определяющие содержание этих отношений в составе всех ее элементов;

б) регламентирующие отдельные виды (элементы) этих правовых отношений.

Такое обстоятельство предопределило соответствующую квалификацию (она существует и в других отраслях), которая предполагает деление всех правовых норм на Общую и Особенную части. В Общую часть входят нормы, касающиеся всех общественных отношений, охватываемых Т. п.:

— предмет, метод и система Т. п.;

— основные принципы Т. п.;

— источники и субъекты Т. п.;

— правовые отношения в сфере наемного труда и др.

К Общей части относятся также вопросы, касающиеся коллективных договоров и соглашений. В Особенную часть входят правовые положения и нормы, регулирующие составные элементы трудовых отношений и устанавливающие отдельные права и обязанности их участников, т. е. образующие институты:

— трудоустройства;

— трудового договора, профессиональной подготовки и повышения квалификации кадров;

— рабочего времени и времени отдыха;

— нормирования труда;

— дисциплины труда;

— материальной ответственности;

— охраны труда;

— надзора и контроля за охраной труда и соблюдением трудового законодательства.

Центральным является институт трудового договора. Наиболее полно система Т. п. отражена в КЗоТ.

Важнейший источник Т. п. — Конституция РФ. Она обладает высшей юридической силой и является правовой основой текущего законодательства. В Конституции РФ закреплены основные трудовые права граждан как субъектов Т. п. и отражены его принципы, а также законоположения, запрещающие любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности и устанавливающие равенство граждан перед законом и судом (ст. 19). В ней закреплены и другие гарантии, предопределяющие содержание институтов Особенной части Т. п.:

— право на создание профессиональных союзов (ст. 30);

— право на равный доступ к государственной службе (ст. 32);

— право на использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом деятельности (ст. 34);

— гарантии свободного творчества, преподавания (ст.44).

Не менее важными являются основные трудовые права: свобода труда, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, запрет принудительного труда и др.(ст. 37).

Следующий" соответствии с юридической иерархией источник Т. п. образуют ФЗ и законы субъектов РФ, поскольку Конституция РФ относит трудовое законодательство к совместному ведению РФ и ее субъектов (п. 1 ст. 72).

Основной кодифицированный источник Т. п. общего значения — КЗоТ. По существу, он регулирует весь комплекс общественных отношений, который входит в предмет отрасли "Т. п.". Первый КЗоТ, в котором получили закрепление лишь основные институты Т. п. (всеобщность труда, право на труд, запрещение эксплуатации человека человеком, охрана труда, ограничение рабочего времени и др.), был принят в 1918 г. Положения Кодекса распространялись на всех работников наемного труда и были обязательны для всех предприятий, а также частных лиц, использующих чужой труд. При переходе к мирным условиям хозяйствования, когда возросла необходимость в пересмотре действующего трудового законодательства и приведении его в соответствие с новыми экономическими требованиями производства, в 1922 г. был принят второй КЗоТ. В нем были заложены (применительно к тому времени) основные демократические принципы трудовых отношений:

— свобода применения труда, всемерная охрана труда и гарантии защиты трудовых прав;