Во-вторых, рассуждать о полной ликвидации ядерного оружия без учета позиции США и других ядерных государства было бы неверно в принципе…
В-третьих, если смотреть фактам в лицо, нетрудно заметить все возрастающее недоверие государства друг к другу, опасение быть обманутым, что может привести к риску военного конфликта…
В-четвертых, нельзя пренебрегать тем, обстоятельством, что, кроме пяти известных ядерных держав (США, Россия, КНР, Англия, Франция), ядерное оружие есть у Индии, Пакистана, Израиля и ряда других стран: существуют так называемые околоядерные государства. Идет миграция ядерных специалистов, передача третьи странам ядерной технологии, продажа обогащенных расщепляющихся материалов и отдельных конструкций ядерных систем. Следует помнить и о том, что невозможно вытравить из сознания ученых мира технологию создания ядерных средств. Значит, сохраняется возможность их воссоздания»[811]
.Так что в переживаемый в настоящее время Россией сложный период значение ядерного оружия в обеспечении ее безопасности не только не снижается, но наоборот возрастает. Причем, резко возрастает.
Считается, и с этим нельзя не согласиться, что реальные возможности России обеспечивать свою безопасность с помощью других средств вооруженной борьбы после распада СССР резко сократились. Снизилась боеспособность обычных вооруженных сил России. Рассмотрим это несколько подробнее.
От прежней оборонительной структуры страны отошли шесть крупных военных округов (БВО, КВО, ПрикВО, ОдВО, ПрибВО, ЗакВО), где были ранее сосредоточены наиболее боеспособные части и соединения, новейшая военная техника, крупные арсеналы вооружений, аэродромы, пункты управления и другие важные элементы инфраструктуры. В тяжелом положении оказался российский Военно-морской флот. Утрачена большая часть его судоремонтной и судостроительной базы, важные пункты базирования. Ослаблены военно-воздушные силы. Нарушено единое поле системы ПВО страны. На многих участках Россия не имеет защищенных, а по большей части и официально установленных внешних границ. Во многих приграничных районах сохраняется напряженная обстановка. Глубокий кризис переживает оборонный промышленный комплекс, что сдерживает появление новых перспективных средств вооруженной борьбы. Все это существенно ослабляет возможности российских Вооруженных Сил по ведению современной войны.
К этому добавляются также и такие факторы, как утеря Россией союзников в Центральной и Восточной Европе, расширение НАТО на восток с приближением границы потенциального военного противостояния между Западом и Востоком вплотную к российским рубежам, все более проявляющаяся тенденция к приобретению рядом приграничных с Россией стран ракетных и ядерных технологий.
Наличие в этих условиях у России ядерных вооружений гарантирует ей предотвращение ядерного нападения или крупномасштабной агрессии с применением обычных вооруженных сил и вооружений против нее или ее союзников. При этом речь идет не только о стратегических ядерных силах, но и о тактических ядерных средствах «сдерживания».
Существует также мотив и более широкого политического плана: сохранение Россией статуса великой державы в нынешних условиях не может быть обеспечено без сохранения ею ядерного статуса.
Россия не в состоянии поддерживать свою «великодержавность» за счет экономики, как этого добились другие безъядерные державы (такие, например, как Япония или Германия).
Все это, разумеется, не означает невозможности активного участия России в дальнейшем процессе сокращения ядерных вооружений. Однако степень и масштабы такого участия, безусловно, должны сообразовываться со стержневым положением политики национальной безопасности страны, сохранением Россией статуса ядерной державы.
«В случае же с Китаем — главным геополитическим конкурентом Америки в XXI веке, — писал Руслан Саидов, — не вступая с ним в формальный союз, следует развивать широкое сотрудничество на основе прагматизма. Конечно, нельзя забывать и об обеспечении обороноспособности на востоке РФ, опираясь при этом не на США, а на собственные силы. Причем в связи с нашим многократным отставание от КНР по численности населения и объемам экономики, России неизбежно придется делать главную ставку на ядерное сдерживание на стратегическом и оперативно-тактическом уровнях. Во всяком случае, какое-то достаточно длительное время. Пока у нас не произойдет перелома демографического и экономического трендов»[812]
.Может быть, все это напрасные хлопоты? К сожалению, нет, не напрасные. «Не исключено, что со временем возможен переход Китая, остро нуждающегося в энергетических, минеральных и водных ресурсах, и к военной экспансии. Особенно учитывая продолжающуюся деградацию нашей армии и ВПК, утрату ключевых технологий и все возрастающее отставание от КНР по величине ВВП»[813]
.