В Соединенных Штатах всерьез заговорили о «конце эпохи декларируемого до последнего времени стратегического партнерства» с Россией и даже о возможности «начала новой гонки ядерных вооружений». Пожалуй, правы те политики и аналитики, которые отмечают, что речь идет «не просто о стагнации в отношениях между двумя странами — началась их деградация», возвращение к отношениям, характерным для времен «холодной войны».
Для нашей страны это имеет особое значением силу геостратегического положения Украина оказалась, так сказать, в «прифронтовой полосе» — в опасной зоне конфронтации между основными геополитическими конкурентами. Рос
сия — по вполне понятным причинам — рассматривает Украину как сферу своих стратегических интересов, а Соединенные Штаты Америки — «важным элементом», «центральным вопросом своей национальной безопасности».Американцы стали обхаживать Украину с первых дней после провозглашения ее независимости, стремясь сделать ее проводником своих планов, направленных на недопущение интеграционных процессов на постсоветском пространстве. Делается это открыто, я бы даже сказал — с вызывающей циничностью.
Когда в июне 1996 года в Украине была принята Конституция, США сразу же откликнулись на это событие так называемой «Согласованной резолюцией № 120»
обеих палат Конгресса под выразительным названием — «В поддержку независимости Украины». В документе четко, без обиняков, указано, точнее — предписано, что надлежит делать президенту, парламенту, правительству «незалежної» Украины в области внутренней и внешней политики. Среди 15 конкретных пунктов резолюции есть, в частности, такие:«(5) Правительству Украины необходимо сделать своим приоритетом демонтаж еще остающихся социалистических секторов своей экономики, особенно путем приватизации средних и крупных предприятий, приватизации совхозов и колхозов, создания благоприятных условий для конкурентного энергетического сектора, основанного на рыночных механизмах.
(6) Правительству Украины следует осуществить необходимые институциональные и правовые реформы в целях создания стабильного режима, поощрения основанной на рыночных началах конкуренции, защиты права частной собственности, а также осуществить другие изменения, которые приводят к созданию позитивного климата для иностранных инвестиций…
(7) Правительству Украины необходимо продолжить действия в защиту своего суверенитета и суверенитета других независимых государств бывшего Советского Союза путем противодействия появлению какой-либо политической или военной организации, которая могла бы содействовать реинтеграции государств бывшего Советского Союза
(подчеркнуто мною. —От этих требований американцы никогда не отступали, их давление на Украину не прекращалось,
независимо от того, кто был ее президентом.При Л. Кравчуке
Украина под давлением США и России лишилась своего ядерного потенциала (третьего по мощности в мире). При нем были установлены первые контакты, а вскоре и партнерские отношения с НАТО, начался отход от дружественных отношений с Россией. Бывший министр иностранных дел Украины А. Зленко говорил по этому поводу, что Украина, которая «тогда воспринималась как непредсказуемый «монстр с ядерной дубинкой, который стоит на слабых куриных ножках», не выдержала бы международного давления и изоляции»[2]. Да ее тогдашние украинские лидеры, по сути, и не сопротивлялись…Пришедший в 1994 году на смену Л. Кравчуку Л. Кучма проводил политику так называемой «многовекторности», лавируя между США и Россией.
При нем отношениям с НАТО не только был придан характер «стратегического партнерства», но и объявлено конечной целью евроатлантической интеграции полноправное членство Украины в альянсе.Сделано это было с нарушением украинской Конституции — путем принятия решения Совета национальной безопасности и обороны Украины, введенного в действие указом президента. Между тем определение основ внешней и внутренней политики государства (а вступление в НАТО относится именно к таким вопросам) является, согласно Конституции, исключительной компетенцией Верховной Рады.