Уэбстер обычно с настороженностью относился к операциям под прикрытием: когда они не имели успеха, Бюро выглядело как тайная полиция. «Я не хотел превращать ФБР в гестапо, — сказал он. — Но были случаи, когда такая тайная операция была единственно возможным выходом из положения»[583]
.Бакс Ревелл официально стал вторым человеком в ФБР в июне 1985 года. Теперь в его руках был повседневный контроль и руководство всеми главными направлениями деятельности — разведкой, исследовательской работой, уголовными расследованиями, контртеррористическими операциями. Он был официальным посредником между ФБР, Белым домом и ЦРУ.
Никто в ФБР не обладал такими широкими полномочиями со дня смерти Дж. Эдгара Гувера. И никому больше не приходилось сталкиваться с таким количеством критических ситуаций.
Способность Соединенных Штатов противостоять терроризму подверглась суровому испытанию при похищениях людей в Ливане. Американцев брали в заложники в трущобах Бейрута. Исчезновения начались пятнадцать месяцев назад. Среди первых исчезнувших был резидент ЦРУ. Похитители называли себя «Исламский джихад», но это было название, прикрывавшее коалицию сил, которая не была понятна в Соединенных Штатах.
Конгресс принял новые законы, дававшие ФБР власть преследовать похитителей. Впервые у Федерального бюро расследований появились законные полномочия расследовать акты терроризма против американцев, находящихся за пределами США. Бюро также получило распоряжение из Белого дома: делать что-то, делать что угодно, чтобы освободить заложников. Ревеллу пришлось работать вместе с ЦРУ, чтобы составить план действий. Но его взаимоотношениям с ЦРУ была нанесена серьезная рана осенью 1985 года.
22 сентября в США исчез офицер-изменник из ЦРУ по имени Эдвард Ли Ховард. Управление выбрало его для осуществления задания в Москве под глубоким прикрытием. Он прошел двухгодичную подготовку, в которую входило чтение некоторых самых щекотливых документов ЦРУ, имевших отношение к операциям американцев против Советов. Ховард готовился отбыть на свое задание, когда в ЦРУ решили, что он не годится для этой работы: он был пьяницей и патологическим лгуном. Уволенный за свои проступки, Ховард затаил обиду. В ЦРУ прекрасно осознавали риск, который повлекло за собой его бегство, и попросили ФБР держать его под наблюдением. Но сотрудники Бюро потеряли его след. Ховард сел в самолет на Хельсинки и переметнулся в КГБ. ЦРУ и ФБР возобновили свои интриганские традиции и обвинили друг друга в этом фиаско.
Дело Ховарда было лишь одним из дюжины крупных шпионских дел того года. Две недели спустя, 9 октября 1985 года, Роберт Хансен тайно возобновил свою деятельность в качестве шпиона, работающего на коммунистов внутри ФБР. Его сделали руководителем отдела, занимавшегося контрразведкой против Советов в Нью-Йорке. Он сразу написал самому старшему офицеру КГБ в Вашингтоне, что он скоро доставит документы, содержащие «некоторые из самых засекреченных проектов американской разведки».
Хансен сдержал свое слово. Он отправил Советам полное собрание документов по операциям двойных агентов, которые вело ФБР; предупреждение о том, что ФБР роет подкоп под фундамент нового посольства Советского Союза; краткое описание недавних усилий ФБР по вербовке советских разведчиков; описание того, как в Агентстве национальной безопасности идет дешифровка советских сообщений, переданных по спутниковой связи; подробности запросов ЦРУ на бюджет на следующие пять лет и многое другое. Это было крупнейшее посягательство на американские государственные секреты в истории холодной войны — с одним исключением.
Олдрич Эймс — начальник контрразведывательного отдела ЦРУ — той весной начал шпионить на Москву. Подобно Хансену, Эймс был неутомимым сборщиком разведывательной информации по поручению Советского Союза. Наряду с именами сотен своих коллег и подробностей их операций Эймс продавал КГБ имена советских граждан, которые шпионили на Соединенные Штаты.
В течение нескольких недель Ревелл и руководящие офицеры контрразведки ФБР узнали, что случилось нечто ужасное: двое из самых ценных двойных агентов ФБР были отозваны из советской делегации в Вашингтоне и возвращены в Москву. Вскоре почти все советские разведчики, которые тайно шпионили на США, были либо за решеткой, либо в могиле.
КГБ явно получал информацию изнутри Бюро о самых ценных разведывательных операциях. Как Москве это удавалось — другой вопрос. В ФБР хотели верить, что смерти и исчезновения, а также сорванные операции можно свалить на предательство Эдварда Ли Ховарда. Но Ховард ничего не знал о двойных агентах ФБР. Также ему ничего не было известно о попытках Бюро завербовать офицеров из числа советских делегаций в Вашингтоне и Нью-Йорке — и почти все эти операции провалились в конце 1985 г.