Федеральный закон о пенсиях с комментариями для граждан и пенсионным калькулятором

Базой для оценки пенсионных прав являются нормы действовавшего до начала пенсионной реформы пенсионного законодательства. При определении пенсионных прав в их денежном выражении на 01.01.2002 г. подсчитывается, какая пенсия полагалась бы конкретному лицу с учетом имеющегося у него трудового стажа и заработка. При этом конвертация осуществляется в отношении любого застрахованного лица независимо от продолжительности его трудового стажа по состоянию на 01.01.2002 г. (и не ранее).

Пенсионные накопления представляют собой совокупность средств, сформированных за счет страховых взносов на обязательное накопительное финансирование трудовых пенсий и дохода от их инвестирования. Инвестирование данных средств осуществляется с учетом волеизъявления застрахованных лиц по правилам Федерального закона от 24.07.2002 № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации». Изложенное определение подчеркивает концептуальный тезис нового пенсионного законодательства, свидетельствующий о том, что застрахованные лица обладают возможностью непосредственно влиять на размер своей предполагаемой трудовой пенсии, то есть они являются активными субъектами системы обязательного пенсионного страхования.

Учитываются сведения о сумме расчетного пенсионного капитала и пенсионных накоплений на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в системе персонифицированного учета ПФР, при этом данные о движении пенсионных накоплений отражаются в специальной части названного счета.

Данный период, который в Федеральном законе от 17.12.2001 № 173-ФЗ обозначается символом Т, играет важнейшую роль при исчислении размера страховой и накопительной частей трудовой пенсии. От его величины напрямую зависят размеры указанных частей трудовой пенсии, поскольку они определяются путем деления суммы поступивших страховых взносов (соответственно расчетного пенсионного капитала и пенсионных накоплений) на Т.

Ожидаемый период выплаты, используемый для расчета накопительной части трудовой пенсии, определяется в порядке, установленном Федеральным законом, который к настоящему времени не принят. Данный период, необходимый для исчисления страховой части трудовой пенсии, согласно ст. 14 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ равен 19 годам (228 месяцам). Однако названная продолжительность данного периода вводится в действие постепенно и достигнет 19.

Статья 3. Лица, имеющие право на трудовую пенсию

Комментируемая статья определяет основополагающие условия приобретения гражданами Российской Федерации, иностранными гражданами и лицами без гражданства (они же апатриды или аполиды) права на трудовую пенсию в соответствии с Федеральным законом от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Понятие «гражданин Российской Федерации» выявляется в нормах Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации». Документом, удостоверяющим гражданство Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации или иной основной документ, содержащий указание на гражданство лица (ст. 10 Федерального закона от 31.05.2002 № 62-ФЗ).

Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, имеют право на трудовую пенсию на тех же условиях и основаниях, что и граждане нашей страны, если иное не предусмотрено Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Комментируемая статья определяет, что право на трудовую пенсию имеют лица, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ, при соблюдении ими соответствующих условий.

Для приобретения и реализации права на трудовую пенсию лицо должно:

• иметь гражданство Российской Федерации, а в случае его отсутствия обладать статусом иностранного гражданина или лица без гражданства, постоянно проживающего в Российской Федерации;

• быть застрахованным в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации;

• выполнить условия, необходимые для назначения трудовой пенсии конкретного вида и предусмотренные соответствующими статьями Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

Вопросы определения статуса иностранных граждан относятся к предмету административного законодательства. Тем самым при рассмотрении вопроса о праве иностранных граждан на трудовую пенсию в Российской Федерации следует руководствоваться нормами Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ, которым предусматриваются две формы проживания иностранных граждан на российской территории: временное и постоянное.

Трудовая пенсия в Российской Федерации может быть назначена иностранному гражданину, имеющему вид на жительство.