Ранее лицам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, пенсии в соответствии с Законом от 20.11.1990 № 340-1 не назначались, т. к., исходя из правового смысла ст. 4 указан-ного Закона, к ним предъявлялось требование о постоянном проживании на момент назначения пенсии на территории Российской Федерации (как иностранным гражданам и лицам без гражданства). Определением КС РФ от 01.03.2001 № 49-О установлено, что ст. 4 не может служить основанием для отказа в назначении пенсии гражданам Российской Федерации, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации.
Гражданину, имеющему право на получение в соответствии с законодательством Российской Федерации двух пенсий, одна из которых трудовая, оформление их перевода и выплаты осуществляется одновременно.
3. Лицу, выезжающему на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации, перед отъездом по его желанию выплачивается сумма назначенной ему в соответствии с настоящим Федеральным законом трудовой пенсии в рублях за 6 месяцев вперед.
Как указывалось в комментарии к ст. 18 настоящего Федерального закона, сумма пенсии, выплачиваемая за 6 месяцев вперед выезжающему пенсионеру в соответствии со ст. 24, является авансовой выплатой.
Порядок выплаты пенсии за 6 месяцев вперед, а также исчисления суммы пенсии, выплачиваемой за 6 месяцев вперед, подробно изложен в главе II Положения.
Выплата пенсии за 6 месяцев вперед производится территориальным органом ПФР, осуществляющим пенсионное обеспечение гражданина, в порядке, установленном для выплаты пенсии на территории Российской Федерации.
Данная статья устанавливает наступление ответственности страхователей и застрахованных лиц в случае представления недостоверных сведений для установления и выплаты пенсий.
Статья не предусматривает норм о конкретных мерах ответственности, в этой связи органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, должны исходить из общепринятых понятий.
В зависимости от отраслевой принадлежности юридических норм, закрепляющих такую ответственность, различаются четыре вида ответ-ственности: уголовная, административная, гражданская, дисциплинарная. Субъектами правонарушений в рамках комментируемой статьи могут быть как физические лица – граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства, так и юридические лица.
Наступление ответственности влечет за собой применение правовых санкций. Санкции могут быть различны и зависят от тяжести содеянного: дисциплинарные взыскания, штраф, пеня, возмещение вреда, лишение свободы.
Ущерб возмещается в порядке, определяемом ГК РФ.
Удержания производятся на основании исполнительных документов, решений территориального органа ПФР о взыскании сумм трудовых пенсий, излишне выплаченных пенсионеру, в связи с нарушением п. 4 ст. 23 Федерального закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, и решений судов о взыскании сумм трудовых пенсий вследствие злоупотреблений со стороны пенсионера, установленных в судебном порядке.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 21.07.1997 № 119-ФЗ к исполнительным документам относятся:
1) исполнительные листы, выдаваемые судами на основании:
• принимаемых ими судебных актов;
• решений Международного коммерческого арбитража и иных третейских судов;
• решений иностранных судов и арбитражей;
• решений межгосударственных органов по защите прав и
свобод человека;
2) судебные приказы;
3) нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов;
4) удостоверения комиссии по трудовым спорам, выдаваемые на основании ее решений;
5) оформленные в установленном порядке требования органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с отметкой банка или иной кредитной организации о полном или частичном неисполнении взыскания в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения требований взыскателя, если законодательством Российской Федерации не установлен иной порядок исполнения указанных исполнительных документов;
6) постановления органов (должностных лиц), уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях;
7) постановления судебного пристава-исполнителя;
8) постановления иных органов в случаях, предусмотренных Федеральным законом.
Согласно Федеральному закону от 21.07.1997 № 119-ФЗ принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации.
Глава VI. Порядок сохранения и конвертации (преобразования) ранее приобретенных прав