В 1932 году 41 округ поделили на 492 района, которые подчинили непосредственно руководству республики, а в 1933-м районы преобразовали в 8 областей.
Реорганизация административного деления (округ — район — область) не только сильно осложнила объективную оценку реального положения на Украине, но и, главное, в корне изменила её.
Абсолютное большинство жителей республики составляли и составляют украинцы, хотя различие их и русских по большей части условно или может быть установлено с трудом.
Политика украинизации того времени предусматривала заботу о «национальных меньшинствах». К этим «меньшинствам» относили польское, немецкое, еврейское, болгарское, греческое, молдавское и русское население. Поэтому в местах компактного их проживания выделялись «национальные районы» (национальные сельрады). И вот эти вот «национальные районы»
М. Покровский[7]
приводит данные о том, что к 1932–1933 годам непосредственно в сёлах на Украине жило около 500 тысяч евреев. И около миллиона — в местечках. Заметим, говорит Покровский, что евреи в деревне традиционно не были хлеборобами. То есть своего хлеба у них просто не было. И тем более этого хлеба не было в местечках. В условиях «голодомора» евреи в них просто не могли выжить. Или они должны были первыми умереть, или разлететься по Союзу, подгоняемые голодом. Но они этого не сделали, так как не голодали, и им хорошо жилось в сёлах и местечках Украины.К июню 1941 года еврейская диаспора Украины насчитывала 2 миллиона 700 тысяч человек. И жили они в большинстве по деревням и по местечкам. В результате «голодомора» еврейское население не могло бы в них сохраниться. Фактически еврейская диаспора увеличилась более чем в пять раз. Эти данные никак не соответствуют мифическим фактам о «голодоморе» в сёлах Украины.
Для того чтобы окончательно дестабилизировать и запутать работу государственных органов
, в 1933 году руководством республики был начат перенос столицы Украины из Харькова в Киев. Тем более что нужды в этом именно в это время никакой не было. Известно, что любой переезд, тем более огромного административного аппарата, равносилен пожару.Организация на новом месте нормального функционирования наркоматов и подчинённых им ведомств требовала решения большого количества вопросов. Замена или устройство на новом месте сотрудников этих учреждений и приведение в порядок документов неизбежно отодвигало на значительный срок начало квалифицированной работы.
Перенос столицы, как и реорганизация административного деления (округ — район — область) имели только одну цель — окончательно скрыть и запутать реальное положение с обеспечением республики продовольствием и с естественным движением населения — внутри Украины и вне её.
Из выступления на XVII съезде С. Косиора: «Товарищ Сталин, тогда ещё, перед ликвидацией округов, нас предостерегал, что с руководством таким большим количеством районов, как на Украине, мы не справимся и что не лучше бы создать на Украине области. Мы тогда по существу отговорились от этого предложения товарища Сталина, уверили ЦК ВКП(б), что сами — ЦК КП(б)У — без областей справимся с руководством районами, и этим принесли очень большой вред делу. Теперь даже странно, как можно было браться за непосредственное руководство таким большим количеством районов, особенно в сложной обстановке Украины, когда теперь мы имеем ряд таких больших и сложных областей, как Донбасс, Днепропетровск, Харьков, во главе которых стоят крупнейшие работники.