Философия управления

Остро встала проблема оценки учебных заведений, выработки критериев, на основе которых дается характеристика конкретного вуза. Эта тема вызвала множество разногласий, споров. Не перечисляя все варианты, отметим только общезначимые требования. Здесь обычно отмечают качество инфраструктуры, обустройство кампусов, наличие научных библиотек, спортивной базы, т. е. речь идет о необходимых условиях обучения и жизни студентов. И конечно, перечень критериев не обходится без учета количества профессоров и педагогов высокой квалификации, научной базы, ее инновационной оснащенности, а также объема исследований и публикаций в профильных изданиях. И еще один, как нам кажется, весомый критерий. Это – успешность выпускников. Уровень востребованности их у работодателей, социальный статус после окончания вуза.

Согласно этим критериям Минобрнауки выносит вердикт об эффективности или неэффективности конкретного вуза. А затем следует управленческое решение о ликвидации или присоединении к более эффективному образовательному учреждению. Все это вызвало волну протеста среди студенчества и руководства некоторых институтов, которые не согласны с решением государственной власти.

Надо признать, что принудительная ситуация объединения и ликвидация вузов носит социально-болезненный характер. Ибо она затрагивает интересы, надежды, планы многих людей: учащихся, родителей, абитуриентов, преподавателей.

Кроме того, среди представителей научно-образовательного сообщества бытует мнение: когда слабый вуз присоединяется к сильному, в проигрыше оказываются оба. В результате возникает такое огромное образовательное учреждение с разными противоречиями, амбициями. Таким монстром трудно управлять, вырабатывать оптимальную позицию для объединенных коллективов, а процесс адаптации может затянуться надолго. Нужно время, чтобы все переварить, создать единую структуру.

Современная образовательная система нуждается в глубоком реформировании. Это – очевидная истина. Иначе при сохранении множества неэффективных, вузов произойдет профанация, размывание образования. В новом законе предусмотрены решительные меры и новые подходы.

Серьезные надежды возлагаются на возможности общественной аккредитации вузов, результаты которой должны быть учтены Рособрнадзором. Кроме того, готовится реформа управления учебными заведениями. Разрабатываются новые стандарты и формы управляющих советов. Готовятся нормативные, правовые акты, определяющие статус и характер функций этой инстанции.

Что касается реформирования в сфере науки, то и здесь наблюдается значительное отставание от уровня развития западных научных учреждений. По индексу цитируемости наша наука на 7 месте, по количеству публикаций в мировых изданиях – на 14-м. Доля России на мировом рынке наукоемкой продукции – 0,3 %, а современной Японии, например, 9,1 %. Принципиальное значение приобретает проблема расходов на науку. По абсолютным показателям современная Россия тратит на науку в 26 раз меньше, чем в США, в 4,5 раза меньше, чем в Германии. Расходы на науку на душу населения в нашей стране в 12 раз меньше, чем в Швеции, в 2, 5 раза меньше, чем в Чехии[44]. Еще дин показатель – среднемесячная зарплата профессора в финансируемых государственных университетах. В России она в десять раз ниже, чем например, в США или Индии[45].