Философия управления

В советское время, вузовская система образования включала целый ряд важных особенностей. В организации и управлении утвердилось несколько традиционных инстанций: ректорат как центральный орган управления, факультеты как отделения по отраслям, кафедры – объединения специалистов преподавателей. Студенческая аудитория структурировалась по курсам, группам. В целом это было живое и постоянное взаимодействие всех подразделений с целью транслирования и усвоения знаний учащихся.

Говоря о специфике образовательно-воспитательного процесса, нельзя не отметить определяющую роль партийно-идеологического фактора. В учебных заведениях, как любых других сферах общественной жизни, действовали парткомы, партбюро, первичные партийные организации. Именно они определяли приоритеты, стандарты и нравственные нормы учащейся молодежи. Комсомольско-партийные организации осуществляли контроль и работу по формированию всесторонне развитых личностей с гражданско-патриотической ориентацией.

Такой порядок управления и организации в сфере образования обеспечил весомые и явные достижения. К 50-60-ым годам в стране обозначился относительно высокий уровень образования. Считалось, что Россия стала самой читающей державой мира. К этому времени были достигнуты грандиозные успехи в науке, особенно в космической области, запущен первый в мире спутник земли.

Известно, что советская наука развивалась в основном в академических и отраслевых институтах. Академия наук СССР была учреждена в 1925 году. Первым ее президентом стал крупный ученый – А.П. Карпинский. Позже она получила название РАН (Российская академия наук). Это центральная научная инстанция, ей принадлежит ведущая роль в научной деятельности и сегодня. В ней занято 1285 академиков и членов-корреспондентов. Это государственная организация, имеющая свой устав, предусматривающий определенную автономию и свободу творческой деятельности. В структуре академии находятся 13 отделений и несколько отраслевых институтов (например, физики, истории, экономики и т. д.). В академии исследуются программы фундаментального значения.

Главный орган управления – Общее собрание академиков и членов-корреспондентов. Здесь разрабатываются планы, проекты научных исследований, проводятся выборы новых членов.

Академия наук – сообщество научных работников. Многие проблемы здесь решатся закрытым голосованием профессионалов. Важная задача Академии наук состоит в том, чтобы усилить влияние в экономике, образовании, культуре. Отделения и секции, научные советы призваны координировать исследовательские программы, проводить конкурсы, распределение ресурсов, заслушивать и обсуждать отчеты.

Кроме общероссийской академии наук действуют отраслевые, ведомственные научные организации. Например, академия педагогических наук (АПН), здравоохранения, телевидения и др. В их составе функционируют научно-исследовательские институты (НИИ), лаборатории, центры, ассоциации. Эта разветвленная научная система решает вопросы локального, прикладного характера.

В последнее время большое внимание придается созданию системы государственных фондов, федеральным целевым программам, конкурсам, инновационным вузам. И еще одно направление комплексного развития образования и науки – федеральные университеты. Уже созданы подобного рода учебно-научные структуры в Красноярске и Ростове-на-Дону, во Владивостоке. Существенное значение для науки приобретает международный научный центр в Сколково в Подмосковье. Кроме того, создается сеть исследовательских университетов на базе МГУ, СПбГУ, МИФИ, РЭУ им. Г.В. Плеханова и ряда других ведущих вузов. Отличительной особенностью этих вузов и научных учреждений является учет известных в мировой практике критериев эффективности. Таким образом, предполагается формирование единого научно-образовательного комплекса новой научно-образовательной среды в России.

Для характеристики науки как социального института важно отметить определяющую роль кадров – ученых. Это люди, делающие науку. В социально-классовой структуре общества они относятся к группе интеллигенции – людей, занимающихся профессионально умственным трудом. Ученые – это ее высший слой, интеллектуалы. Они выступают как представители научных профессий. Ключевая составляющая профессионала – обладание определенной совокупностью специальных знаний, хранение, передача и их расширение. О профессионалах обычно судят не по личностно-нравственным данным, а по степени участия в умножении знаний и научных достижений.