Финансовое право

14.4. Порядок лицензирования страховой деятельности

Лицензирование деятельности субъектов страхового дела согласно ст. 32 Закона об организации страхового дела осуществляется на основании их заявлений и документов, представленных в соответствии с данным Законом. Лицензия на осуществление страхования, перестрахования, взаимного страхования, страховой брокерской деятельности выдается субъектам страхового дела.

Право на осуществление деятельности в сфере страхового дела предоставляется только субъекту страхового дела, получившему лицензию. В целях проверки полученной от соискателей информации орган страхового надзора вправе направлять в организации запросы в письменной форме о предоставлении (в пределах их компетенции) информации, касающейся документов, представленных соискателем лицензии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

При представлении в надлежащей форме всех документов орган страхового надзора выдает соискателю лицензии уведомление в письменной форме о приеме документов.

Об изменениях, внесенных в документы, явившиеся основанием для получения лицензии, страховщики и страховые брокеры обязаны сообщать в письменной форме в орган страхового надзора и одновременно представлять документы, подтверждающие эти изменения, в течение 30 дней со дня внесения этих изменений.

Принятие решения о выдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии осуществляется органом страхового надзора в срок, не превышающий 60 дней с даты получения органом страхового надзора всех документов, предусмотренных настоящей статьей для получения лицензии соискателем лицензии. О принятии решения орган страхового надзора обязан сообщить соискателю лицензии в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения.

Кроме указанного, Закон об организации страхового дела (ст. 32.1) устанавливает квалификационные требования к руководителям субъекта страхового дела – юридического лица (за исключением общества взаимного страхования) или индивидуальному предпринимателю, руководителю (в том числе единоличный исполнительный орган) общества взаимного страхования, главному бухгалтеру страховщика (за исключением общества взаимного страхования) или главному бухгалтеру страхового брокера и другим для осуществления страховой деятельности.

Данный Закон в ст. 32.3 дает исчерпывающий перечень оснований для отказа соискателю лицензии в выдаче лицензии. К ним можно отнести:

1) наличие у соискателя лицензии на дату подачи заявления об осуществлении дополнительных видов добровольного и (или) обязательного страхования, взаимного страхования неустраненного нарушения страхового законодательства;

2) несоответствие документов, представленных соискателем лицензии для получения лицензии, требованиям Закона и нормативным правовым актам органа страхового регулирования;

3) наличие в документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной информации;

и другие.

Лицензия выдается без ограничения срока ее действия, за исключением случаев, определенных Законом об организации страхового дела, и действует со дня ее получения субъектом страхового дела. Лицензия не подлежит передаче другим лицам.

При выявлении нарушения страхового законодательства субъекту страхового дела органом страхового надзора дается предписание об устранении нарушения. В случае неисполнения предписания надлежащим образом или в установленный срок, а также в случае уклонения субъекта страхового дела от получения предписания действие лицензии ограничивается или приостанавливается в порядке, установленном Законом.

Аннулирование лицензии или отмена решения о выдаче лицензии осуществляется в случае:

• непринятия соискателем лицензии мер для получения лицензии в течение двух месяцев со дня уведомления о выдаче лицензии;

• установления до момента выдачи лицензии факта представления соискателем лицензии недостоверной информации.

Раздел VI Налоговое право Российской Федерации

Глава 15

Общие положения теории налогового права России

15.1. Налоговое право в системе финансового права

Дискуссии ученых о месте налогового права в системе правовых наук продолжается до сих пор. Наиболее аргументированным является мнение, что налоговое право является важнейшей подотраслью финансового права и соответствующей сферой российского законодательства. Налоговое право как подотрасль финансового права – это совокупность финансово-правовых норм, регулирующих налоговые отношения, т. е. отношения, возникающие в сфере налогообложения [40] .

Поскольку главным критерием отраслевой принадлежности является предмет правового регулирования, то, говоря о предмете налогового права, необходимо сказать, что он конкретизирует совокупность однородных общественных отношений в рамках предмета финансового права, регулируемых определенной группой норм, базируется на принципах налогового права и образует собственные институты, терминологию, юридические конструкции, механизмы регулирования и др.