Финансовый рычаг добра

Из этого описания видно, что SIBs на самом деле являются не облигациями в подлинном смысле этого слова, а скорее, как и квазидолевые инструменты, странной смесью долевого и долгового инструмента. SIBs похожи на акции тем, что обеспечивают инвесторам доход, только если деятельность, которую они поддерживают, обеспечит достижение определенного порога эффективности. В противном случае инвесторы рискуют потерять основную сумму или же не получить чистой прибыли на свои инвестиции. Однако, подобно облигациям, у SIBs есть фиксированный срок обращения и ограничение максимального уровня дохода{122}.

Пилотный проект с использованием этого нового инструмента реализуется сейчас в британской тюрьме Питерборо. Британский фонд социальных инвестиций Social Finance привлек £5 млн (примерно $8 млн) от 17 инвесторов для финансирования всеобъемлющей реабилитационной программы для лиц, отбывающих наказание впервые и выходящих на свободу из стен этой тюрьмы в течение шести лет. Государство, в свою очередь, обещает компенсировать осуществленные инвестиции, включая проценты по скользящей шкале, в том случае, если будет достигнуто целевое снижение количества рецидивов среди бывших заключенных из числа участвовавших в программе по сравнению с контрольной группой{123}.

Эта идея уже добралась до США, где получила известность как «плата за успех». Впервые ее реализовали в начале августа 2012 г. в Нью-Йорке для такой же реабилитации лиц, впервые нарушивших закон, но капитал предоставила не благотворительная организация, как в Великобритании, а коммерческая инвестиционная компания Goldman Sachs, выделившая займ в $9,6 млн для реализации проекта{124}.

Другие новые инструменты

Помимо этих инструментов социально преобразующих инвестиций, ставших доступными на новых горизонтах благотворительности, имеются и другие разнообразные новые инструменты и подходы, применяемые в сфере социальной и экологической деятельности. Особого внимания заслуживают три из них: микрострахование, социально ответственное инвестирование и закупки, новые типы грантов.

По недавним оценкам, в 100 беднейших странах мира доля людей с низкими доходами, имеющих страховку, составляет менее 3 %.

Микрострахование

Хотя и не столь экзотичным, но не менее мощным новым инструментом благотворительности является микрострахование. Как и в случае многих других уже рассмотренных выше инструментов, в страховании как таковом нет ничего нового. Новизна же состоит в адаптации стандартного механизма с тем, чтобы сделать его доступным миллионам людей, живущим у основания экономической пирамиды и практически никак не защищенным от множества рисков. По недавним оценкам, в 100 беднейших странах мира доля людей с низкими доходами, имеющих страховку, составляет менее 3 %{125}. Это означает, что более 97 % населения данных стран остается подверженным любой из числа типичных угроз их безопасности – болезням, засухе, ураганам, наводнениям или смерти члена семьи, которые сделают их еще беднее или расстроят их попытки выбраться из бедности.

Хотя многие сберегательные и страховые схемы (скажем, страхование похорон) возникли естественным образом с целью ослабления этих угроз, но обычно они лишены определяющих характеристик, присущих недорогому и надежному страхованию, в частности покрытия рисков достаточно большой группы людей ради снижения страховых премий до достаточно низкого уровня, чтобы обеспечить доступность полиса, и одновременно ради предоставления достаточной защиты, чтобы его покупка была оправданной.

К счастью, благодаря сотрудничеству правительств различных стран, международных институтов, таких как Международная организация труда ООН, и частных страховых компаний появились новые «микростраховые» продукты и начали осваивать рынок у «основания пирамиды»{126}. По одной из оценок, в 2010 г. микростраховыми схемами в мире было охвачено 135 млн человек. Но это лишь очень малая частица глобальной потребности в таких продуктах, причем сосредоточенная всего в нескольких странах. Из исследования Swiss Re, проведенного в 2010 г., видно, что количество людей, живущих на сумму от $1,25 до $4 в день и способных позволить себе уплату небольших страховых премий, но не охваченных традиционным страхованием, равно примерно 2,6 млрд человек, и еще 1,4 млрд человек, чьи доходы меньше $1,25 в день, можно подключить к страховым программам с помощью субсидий{127}.