Финансы и кредит. Курс лекций

Под управлением государственным долгом понимается совокупность мероприятий государства по выплате доходов кредиторам и погашению займов, изменению условий уже выпущенных займов, определению условий выпуска новых государственных ценных бумаг. Управление государственным долгом может осуществляться в нескольких формах, применимых как к внутреннему, так и ко внешнему долгу: изменение доходности займов (примером может служить изменение доходности ГКО), увеличение календарных срока действия и изменение других условий выпуска займа (например, объединение нескольких займов в один, обмен облигаций по регрессивному соотношению, отсрочка погашения займа, аннулирование государственного долга, реструктуризация задолженности).

Управление внешним долгом имеет специфические особенности, выражающиеся в том, что чрезмерный рост внешнего долга угрожает национальной безопасности государства, что означает фактическое его банкротство. Управление внешним долгом осуществляется на стадии использования и погашения. Так, на этапе использования внешнего долга используются: финансовое размещение, бюджетное использование и смешанное бюджетно-финансовое размещение. В свою очередь, управление погашением внешнего долга предполагает применение различных источников его погашения: бюджетных средств, золотовалютных резервов, новых заимствований и конвертации задолженности в акции предприятий.

Проблема управления государственным внешним долгом является особенно актуальной. В связи с этим основными задачами в данной сфере являются оптимизация структуры долга, использование проектов, финансируемых за счет связанных кредитов, конверсия внешнего долга, управление внешними финансовыми активами.

Тема 5. Сущность и структура рынка ценных бумаг

5.1. Понятие, виды и функции рынка ценных бумаг

Формирование финансовых ресурсов крупных акционеров происходит, как правило, эволюционно. Процесс создания капиталов может протекать в рамках различных рынков, таких как рынок банковских капиталов, рынок ценных бумаг, валютный рынок и рынок страховых, пенсионных и инвестиционных фондов. Особенностью рынка ценных бумаг является то, что он не может быть полностью отнесен к финансовому рынку. В той части, в которой рынок ценных бумаг основан на денежных капиталах, он относится к финансовому рынку. Помимо этого, рынок ценных бумаг является фондовым рынком, на котором объектом купли-продажи является капитал. Таким образом, следует разграничивать следующие понятия: финансовый рынок – рынок, на котором объектами купли-продажи выступают деньги и капиталы, фондовый рынок – это рынок ценных бумаг, основу которого составляют деньги как капитал. По сути, фондовый рынок является частью рынка капиталов. Рынок ценных бумаг является более широким понятием, чем фондовый рынок.

Рынок ценных бумаг – совокупность экономических отношений между участниками рынка, связанных с выпуском и обращением ценных бумаг. Рынок ценных бумаг, помимо фондового рынка, включает в себя рынок денежных и товарных ценных бумаг.

В рамках рынка ценных бумаг происходят привлечение денежных средств из различных источников и их вложение в различные виды реального капитала. На рынке ценных бумаг привлечение денежных средств может осуществляться за счет внутренних и внешних источников. К внутренним источникам обычно относят амортизационные отчисления и прибыль. К внешним источникам относят банковские ссуды и средства, полученные от выпуска ценных бумаг. Как правило, в экономике преобладают внутренние источники, а внешние источники являются результатом их перераспределения. Мотивом конкуренции на рынке ценных бумаг является возможность получения капиталов на выгодных условиях. Динамика рынка ценных бумаг определяется уровнем доходности рынка, условиями налогообложения на рынке, уровнем финансовых и других экономических рисков, организацией рынка и его удобством для инвестора.

Рынок ценных бумаг является сложной категорией, занимающей особое место в системе финансовых терминов. Сложность рынка ценных бумаг обусловлена системой выполняемых им функций. Именно через функции в полной мере проявляются содержание и роль рынка ценных бумах в финансовой и экономической системах государства.

Функции рынка ценных бумаг принято объединять в следующие группы: общерыночные функции, которые присущи любому виду рынка вообще, и специфические функции, которые придают рынку ценных бумаг специфические особенности и отличия от остальных рынков.