Финансы и кредит. Курс лекций

Основными направлениями расходования средств ПФР являются выплата в соответствии с действующим на территории Российской Федерации законодательством, межгосударственными и международными договорами государственных пенсий, выплата пособий по уходу за ребенком старше 1,5 лет, оказание органами социальной защиты населения материальной помощи престарелым и нетрудоспособным гражданам.

7.9. Фонд социального страхования Российской Федерации

Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС) организован в 1990 г. Целью его создания являлось управление средствами государственного социального страхования России.

Основными направлениями деятельности ФСС являются:

• обеспечение гарантированных государством пособий по временной нетрудоспособности, беременности и родам, единовременных пособий при рождении ребенка, пособий по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет, на погребение, санаторно-курортное лечение и оздоровление работников и членов их семей, а также другие цели государственного социального страхования; участие в разработке и реализации государственных программ по охране здоровья работников, мер по совершенствованию механизма социального страхования;

• разработка Министерством труда и социального развития Российской Федерации и Министерством финансов Российской Федерации предложений по размерам тарифа страховых взносов на государственное социальное страхование;

• организация работы по подготовке и повышению уровня квалификации специалистов для системы государственного социального страхования, проведение разъяснительной работы среди страхователей и населения по спектру вопросов социального страхования.

Источниками ФСС являются страховые взносы работодателей; страховые взносы граждан, занимающихся индивидуальной трудовой деятельностью и обязанных делать взносы на социальное страхование; страховые взносы граждан, ведущих трудовую деятельность на иных условиях и имеющих право на обеспечение по государственному социальному страхованию; доходы от инвестирования части временно свободных средств Фонда в ликвидные государственные ценные бумаги и различные банковские вклады; добровольные взносы граждан и юридических лиц, поступления иных видов финансовых средств, не запрещенных законодательством; ассигнования из федерального бюджета Российской Федерации с целью покрытия некоторых социальных расходов; прочие доходы.

Направления использования средств ФСС включают выплату социальных пособий; финансирование санаторно-курортного лечения и оздоровления работников и членов их семей по системе государственного страхования; финансирование расходов по содержанию аппарата управления ФСС; проведение научно-исследовательской работы по проблемам социального страхования и охраны труда и др.

7.10. Фонд обязательного медицинского страхования

Фонд обязательного медицинского страхования РФ (ФОМС) организован в 1991 г. Создание данного фонда являлось следствием активизации государства в сфере здравоохранения. Развитие страхования в сфере здравоохранения преследует цель гарантировать гражданам при возникновении страхового случая получение медицинской помощи за счет накопленных средств и финансировать профилактические мероприятия.

В РФ медицинское страхование реализуется в двух видах: обязательном и добровольном. Обязательное медицинское страхование по содержанию является всеобщим для населения РФ и осуществляется в соответствии с программами медицинского страхования, гарантирующими объем и условия оказания медицинской, лекарственной помощи гражданам. В свою очередь, добровольное медицинское страхование реализуется на основе программ добровольного медицинского страхования и призвано обеспечивать гражданам получение добровольных медицинских и иных услуг, помимо установленных государственными программами услуг обязательного медицинского страхования.

Для осуществления медицинского страхования создана сеть страховых медицинских организаций, которые имеют право:

• выбирать медицинские учреждения для оказания медицинской помощи и услуг по договорам медицинского страхования;

• устанавливать величину страховых взносов по добровольному медицинскому страхованию;

• участвовать в определении тарифов на медицинские услуги;

• контролировать объем, сроки и качество медицинской помощи.

Основными источниками средств ФОМС являются часть страховых взносов предприятий, организаций, учреждений и иных хозяйствующих субъектов вне зависимости от форм собственности на обязательное медицинское страхование в размерах, устанавливаемых Федеральным Собранием РФ; ассигнования из федеральных и региональных бюджетов на финансирование программ обязательного медицинского страхования; добровольные взносы юридических и физических лиц; доходы от использования временно свободных финансовых средств Фонда.

Тема 8. Государственный финансовый контроль