Финляндия

1990-е гг. совпали с экономическим кризисом, связанным с распадом Советского Союза и окончанием бартерной торговли нефтью. Затем в Финляндии начался банковский кризис, и государство было вынуждено вмешаться с целью защиты сберегательных банков.

Безработица достигла рекордных отметок. Финляндия подала просьбу о вступлении в ЕС; в 1994 г. этот вопрос выносился на референдум, где 56,9 % финнов проголосовали «за», а 43,1 % — «против». По-разному голосовали городские и сельские жители: первые — «да», вторые — «нет».

Вершиной всплеска национальной гордости в этом десятилетии явилась победа финской хоккейной команды на чемпионате мира в Стокгольме в мае 1995 г. Финская компания Nokia вышла в мировые лидеры в сфере мобильной телефонной связи. Экономика начала развиваться очень быстро. Войдя в XXI в., Финляндия занимает достойное место в ЕС. В стране продолжаются дискуссии по поводу членства в НАТО.

Политическое устройство

Финляндия — суверенная парламентская республика. Ее первая конституция вступила в силу в июле 1919 г., и до 2000 г. в нее не вносили существенных изменений. Конституция определяет порядок формирования высших государственных органов и содержит перечень конституционных прав граждан. Высшей властью наделяется народ, избирающий 200 своих представителей в финский парламент. Парламентские выборы проводятся в марте, один раз в каждые четыре года, по прямой и пропорциональной избирательной системе. Традиционно в парламент проходят представители многих партий.

По итогам парламентских выборов в марте 2003 г. места распределились так:

После выборов 2003 г. лидер партии «Финляндский центр» Аннели Яааттеенмяки сформировала новое правительство, однако скандал, связанный с утечкой информации, касающейся войны в Ираке, вынудил ее уйти в отставку в начале лета того же года. Недолгое время Финляндия имела избранных женщин — президента и премьер-министра, это произошло впервые в Европе. В июне ее преемником на посту премьер-министра стал Матти Ванханен из партии «Финляндский центр». Его правительство — коалиционное, куда входят министры из партии центра, социал-демократы и члены партии шведского населения Финляндии. Предыдущие 8 лет партия центра находилась в оппозиции.

Финляндия имеет сильные традиции коалиционного правления и политики консенсуса. Построение «государства всеобщего благосостояния» является программным тезисом всех финских политических партий. В правительстве широко представлены женщины. Сейчас в кабинете из 18 министров 8 женщин, а в парламенте их 76. В соответствии с конституцией, принятой в марте 2000 г., премьер-министр избирается открытым голосованием парламента.

Президентские выборы проводятся один раз каждые 6 лет. Один президент может работать не более двух сроков подряд. В марте 2000 г. Тарья Халонен стала 11-м президентом Финляндии и первой женщиной на этом посту.

Президент вместе с правительством формирует Государственный совет. Премьер-министр предлагает кандидатуры министров, а президент официально назначает кабинет в количестве не менее 12 министров (но не более 18). Государственный совет наделен исполнительной властью, парламент — законодательной.

Выборы местной власти проводятся один раз в каждые 4 года осенью. Муниципальная власть принадлежит местным советам, наделенным значительными правами, включая сбор местных налогов, управление больницами, поликлиниками, образовательными и социальными учреждениями, планирование городского хозяйства. Государство оказывает помощь местным властям из центральных бюджетных фондов. Финляндия имеет 446 местных органов управления, 111 из них — городские (данные 2003 г.). Существуют планы слияния этих советов и укрупнения административных единиц. Региональное управление состоит из пяти административных областей; управляемых губернаторами. Аландская область имеет собственное автономное правительство.

Внешняя политика страны определяется парламентом и президентом. Право представления Финляндии на международном уровне дано, в соответствии с исправленной конституцией, президенту и премьер-министру.

В 1999 г. финские избиратели выбрали 16 представителей в Европейский парламент на 5-летний срок. Финский язык входит в число официальных языков ЕС. В числе финских депутатов Европарламента — Ари Ватанен, чемпион мира 1981 г. по моторалли, и Марьо Матикайнен-Каллстрем, многократная чемпионка мира по лыжам. В Финляндии нередко спортсмены и поп-звезды идут в политику. Министр финансов Антти Каллиомяки — чемпион по прыжкам с шестом, Лассе Вирен, 4-кратный победитель Олимпийских игр, — член парламента. Танья Карпела, министр культуры, выбиралась «мисс Финляндия».

Традиционно финны очень активно участвуют в голосовании на выборах, но сегодня молодежь меньше интересуется политикой вообще, чем организациями с конкретными целями, в том числе — экологическими. Возрастает также число крошечных партий — например, представляющих пенсионеров.

Финляндия и ее соседи