Foreign Agents: How American Lobbyists and Lawmakers Threaten Democracy Around the World

Однако эта книга не только об этих двух людях, каждый из которых выступает в роли темного зеркала другого. Она также о том, как каждый из них вызвал беспрецедентный интерес к тому, как иностранные правительства пытаются изменить американскую политику и как американцы, работающие на эти иностранные режимы, на самом деле действуют и добиваются успеха в Соединенных Штатах. И обо всех тех американцах, которые предпочли отдать свои таланты деспотам и диктаторам, готовым оплачивать счета, и в процессе разрушить американскую демократию.

Эта книга также рассказывает о десятилетиях усилий, направленных на то, чтобы пролить свет на эти операции. Потому что третий центральный персонаж этой книги - не человек, а законодательный акт. Закон о регистрации иностранных агентов (FARA) был принят как прямой ответ на антифашистские действия Ли и стал частью более широкого спектра прогрессивных реформ 1930-х годов, направленных на обеспечение прозрачности растущего мира иностранного лоббизма. Эта книга рассказывает историю о том, как FARA затем, на протяжении трех четвертей века, был полностью забыт и проигнорирован, и как это отсутствие правоприменения привело к взрыву иностранных агентов, которые заполонили Вашингтон, находясь на секретной службе у иностранных благотворителей по всему миру. Речь идет о том, как Америка усвоила, а затем быстро забыла уроки фиаско Ли и как Манафорт стал напоминать американцам обо всех угрозах, которые действительно представляют собой эти иностранные лоббисты.

Если вы слышали о FARA или о более широких угрозах бесконтрольного иностранного лоббирования в Вашингтоне, то, скорее всего, не благодаря Ли или Манафорту, а благодаря Дональду Трампу и избранию Трампа в 2016 году. Как и многие другие темы - клептократия, честность выборов, безопасность и будущее американской демократии в целом и многое другое - успех Трампа придал неожиданную остроту угрозам иностранного лоббирования в Соединенных Штатах. И это вполне объяснимо. Ни один президент не видел столько членов своего окружения - бывших руководителей избирательной кампании и сотрудников службы национальной безопасности, бывших фандрайзеров и политических советников - обвиненных или осужденных за тайную работу в интересах иностранных диктаторских режимов, которые подталкивали Трампа к выполнению поручений своих иностранных клиентов. Не то чтобы эта реальность была особенно удивительной: в конце концов, Трамп стал первым американским президентом, открыто принявшим помощь иностранных правительств для того, чтобы избраться.

Но Трамп вряд ли был исключением. К середине 2010-х годов американские политики всех мастей - консерваторы, либералы и даже откровенные прогрессисты - приветствовали помощь иностранных лоббистов или иностранных правительств, стремящихся наладить подобные непрозрачные, подземные связи. Это были не просто мелкие игроки. Среди них были Билл и Хиллари Клинтон, чей Фонд Клинтонов впитал миллионы в иностранное финансирование, но после проигрыша Хиллари на выборах 2016 года увидел, как это финансирование рухнуло, высмеяв утверждения о том, что финансирование было каким-то образом аполитичным. Среди них были и такие деятели, как Боб Доул, доин республиканской политики и предполагаемый патриот, который покинул свой пост в 1996 году и сразу же начал оказывать помощь иностранным диктатурам, став в процессе придворным автократов. Среди них были и такие, как Берни Сандерс, чей главный стратег во время президентской кампании 2016 года только что завершил проект по оказанию помощи в избрании пророссийского бандита в Украине - проект, который курировал, как никто другой, Манафорт. (Естественно, Манафорт к тому времени работал руководителем кампании Трампа в 2016 году).

Однако, как будет показано в этой книге, эти политики были едва ли не единственными, кто извлекал выгоду из цунами иностранного финансирования, направленного на американцев, и все они были нацелены на манипулирование американской политикой в интересах иностранных правительств. Были американские университеты и ученые, которые пировали на иностранном финансировании и игнорировали основные требования по раскрытию информации, превращаясь при этом в рупоры автократических сил. По всем Соединенным Штатам расцвели американские аналитические центры, номинально занимающиеся независимыми исследованиями, но при этом извергающие сообщения в пользу своих иностранных благотворителей. Были американские юридические фирмы, которые отказались от всякого интереса к американской клиентуре, вместо этого слюнявясь от возможности работать на диктаторов и автократов, ищущих помощи.