Foreign Agents: How American Lobbyists and Lawmakers Threaten Democracy Around the World

В течение многих лет это предположение было в целом верным. А потом, как и многое другое, окончание холодной войны привело к потоку новых клиентов в Вашингтон - и в юридические фирмы, которые вдруг уставились на эту лазейку, понимая, что здесь есть возможность. Что, если, подумали они, они смогут доказать, что представление интересов клиентов вне зала суда так же важно, как и представление интересов клиентов в зале суда? Что, если они смогут доказать, что привилегия "адвокат-клиент" распространяется на лоббирование? А может быть, они просто будут опираться на тот факт, что никто не соблюдает FARA, и что в Вашингтоне вряд ли найдется желающий преследовать эти "белые башмаки" юридических фирм?

Все эти факторы - лазейки, слабое правоприменение, наплыв иностранных клиентов, ищущих любую лоббистскую (и "белоленточную") помощь, которую они могли найти в Вашингтоне, - указывали на одно четкое направление. Вскоре после окончания холодной войны традиционные агентства по связям с общественностью и консалтинговые компании перестали быть единственными игроками в игре с иностранными лоббистами. Американские юридические фирмы вступили в борьбу и принесли с собой целый ряд новых юридических инструментов, которые помогли им найти все услуги, которые могли найти клептократы.

Это были не безымянные фирмы; почти все чванливые гиганты американской юридической индустрии стали напрямую работать на иностранные режимы. Фирма Доула Alston & Bird, упомянутая в предыдущей главе в связи с ее работой в интересах российских олигархов, является юридической фирмой. Как и Patton Boggs (которая лоббировала интересы гватемальских чиновников, якобы изнасиловавших американскую монахиню), а также DLA Piper (фирма, находящаяся в центре "конвейера" между режимами и донорами), о которых мы уже упоминали несколько глав назад.

Действительно, практически невозможно найти в США юридическую фирму, которая не превратилась бы в инструмент лоббирования американских законодателей иностранными режимами. Baker McKenzie (работает на режим в Демократической Республике Конго), Hogan Lovells (Саудовская Аравия), White & Case (Азербайджан), Jones Day (Китай) - все самые номинально внушительные американские юридические фирмы превратились в счастливых лоббистов диктаторов по всему миру. 9

Именно поэтому, когда Манафорт искал помощи, чтобы раскрутить Януковича, посадившего в тюрьму своего главного политического оппонента, он не стал искать другого специалиста по связям с общественностью или другого консультанта. Вместо этого он обратился за помощью в юридическую фирму. И поиск не занял много времени.

Юридическая фирма Skadden, Arps, Slate, Meagher & Flom - не чужой человек в мире иностранного лоббирования или иностранного влияния. Основанная в 1940-х годах, в начале 1990-х годов фирма присоединилась к потоку юридических фирм, рвущихся к иностранной кормушке, подписавшись на лоббирование интересов антидемократических режимов в таких странах, как Казахстан и Грузия. Кроме того, Skadden стала ключевым игроком в одном из крупнейших транснациональных дел об отмывании денег, которые когда-либо видел мир, помогая клептократам из Объединенных Арабских Эмиратов и Саудовской Аравии, которые украли миллиарды долларов у ничего не подозревающих вкладчиков, запустив самую большую схему Понци, которую мир видел до этого момента. 10

Когда Манафорт искал американскую юридическую фирму, чтобы помочь Януковичу преследовать его главных политических оппонентов, Skadden оказалась как нельзя кстати. И Манафорту не потребовалось много времени, чтобы привлечь Skadden на борт. Подписав первый контракт с правительством Януковича в феврале 2012 года, фирма немедленно отправила несколько своих самых известных сотрудников в Киев для встреч с "заинтересованными сторонами и лицами, принимающими решения в правительстве". 11 Самым заметным сотрудником, отправленным Skadden в Украину, был также один из самых известных ее недавних сотрудников: Грегори Крейг, который недавно закончил работу в качестве главного юрисконсульта в Белом доме президента Барака Обамы.

На участии Крейга стоит остановиться на мгновение по двум причинам. Во-первых, участие Крейга развивает наследие Доула, показывая, как некоторые из наиболее уважаемых в обществе американских деятелей могут продаться иностранным режимам - особенно режимам, нацеленным на разрушение демократии. (Как писала The New York Times, режим Януковича "планировал извлечь выгоду из светлой репутации мистера Крейга". 12 ) Янукович, в конце концов, вряд ли был неизвестной величиной; его явно антидемократический и прокремлевский крен был очевиден для всех. Но, судя по современным репортажам и более поздним федеральным документам, Крейг не выражал никаких опасений по поводу того, что ему придется помогать будущему автократу укреплять свою власть.