Во время царствований Филиппа Августа, Людовика VIII и Людовика Святого слово Consilium
применяется ко всякого рода собраниям курии» и Consiliarii Regis — это люди, которые занимаются столько же судом, сколько и политикой. Еще не видно отдельного совета. Зато комиссии юристов и счетоводов принимают определенные очертания, особенно к концу этого периода. Их традиции уже устанавливаются, их методы работы улучшаются.
Наука склонна отодвигать ко все более и более позднему времени «год рождения» парижского парламента, отличного от Curia regis.
В течение XIII в. выражение «парламент» (parlement), что значит, собственно, «беседа», остается очень неопределенным и часто обозначает общие собрания курии (Cours générales); применительно к суду оно означает специальное заседание курии, во время которого обсуждают дело, предварительно расследованное. Нет «парламента», есть только парламенты, которые могут быть судебными сессиями курии, собирающимися три-четыре раза в год; но курия может судить и помимо этих сессий; так было даже при Филиппе Красивом и его сыновьях. Однако начиная с царствования Людовика Святого усовершенствование монархического судебного аппарата, уже ощутимое во времена Филиппа Августа и даже Людовика VII, идет быстрее, и в нем заметны уже значительные новшества. Загромождение делами является одной из главных причин этих преобразований. Приток дел для рассмотрения в первой инстанции и в апелляционном порядке так велик, что образование определенного судебного персонала, из которого неквалифицированные элементы устранены, становится все более и более необходимым. Человек тридцать составляют этот персонал при Людовике Святом; их уже и называют «советниками» или «мэтрами». Один из них председательствует и постановляет решение. Они участвуют в заседаниях, называемых «парламентами», рядом с лицами, для приглашения которых были какие-нибудь основания. Например, 24 февраля 1253 г. приор монастыря Сен-Мартен-де-Шан появляется перед «советниками короля Франции, которые держат парламент»; это три судьи по специальности — Жоффруа де ла Шапель, рыцарь короля, который председательствует, мэтр Стефан де Монфор, декан Сент-Эньян-д՚-Орлеан, и мэтр Эд де Лорри, анжерский казначей (chevecier); три королевских клерка, которых величают «мэтрами»; три бальи — канский, этампский и орлеанский (бальи являются часто юристами и занимают должности при курии); оба парижских прево, заинтересованные в деле, и, наконец, архиепископ Буржский и два епископа — Парижский и Эврейский, приглашенных потому, что в деле участвует духовное лицо. Дело разбирается в Париже, in domo regia, без сомнения, в той палате судебных заседаний, о которых нам говорит Жуанвиль, во «Дворце» Старого города (Palais de la Cité). Комиссии королевских судей все более и более утрачивают свой кочевой характер; прикрепление их к Парижу стало неизбежным по многим причинам: такое большое число тяжущихся не может следовать за королем при всех его перемещениях; с другой стороны, под влиянием нормандских методов начинает преобладать письменное судопроизводство и входит в обычай сохранять решения суда в свитках и регистрировать более важные из них. С этой поры становится необходимой канцелярия, какое-нибудь определенное помещение. Таков первый этап установления парижского парламента. Он является еще только одним из видов Curia regis. Но королевские судьи уже составляют корпорацию, заседают почти всегда в Париже, имеют там архивы и вписывают в регистры решения, для которых вырабатывается известный стиль.