Фронт без границ. 1941–1945 гг.

И, наконец, третий источник восполнения штатного недокомплекта осуществлялся за счет сотрудников милиции и органов внутренних дел, выходивших из окружения и следующих с массами беженцев из Прибалтики, Карело-Финской ССР и Ленинградской области. Согласно приказу начальника УНКВД города, они направлялись для дальнейшего прохождения службы в Ленинград.

26 сентября 1941 года исполнительные комитеты Ленинградского областного и городского Советов депутатов трудящихся приняли совместное решение «О передаче на временное усиление пожарной охраны г. Ленинграда личного состава и пожарно-боевой техники эвакуированных пожарных команд». За счет этого городские пожарные команды были усилены командирами, рядовыми бойцами, а также боевыми машинами[388].

Зимой 1941/42 года, когда голод обрушился на город, он коснулся и пожарных. От истощения умерли свыше 1300 человек. Состояние пожарных кадров и в 1943 году продолжало оставаться напряженным.

За период с июля 1942 года по 20 августа 1943 года из состава пожарной охраны города убило 1234 человека. Оставшиеся пожарные городского гарнизона в основном представляли собой инвалиды 3 и 2 группы и годные лишь только к несению караульной службы[389].

Принимались меры к укомплектованию штата пожарной охраны. Из тыловых областей по распоряжению ГУПО НКВД в Ленинград были переведены в 1942 году 398 чел., по постановлению Военного совета фронта райвоенкоматами в пожарную охрану были мобилизованы 938 человек и принято в индивидуальном порядке — 882 чел. Таким образом 2218 человек были направлены для службы в гарнизоны пожарной охраны. Однако по состоянию на 26 августа 1943 года недокомплект продолжал составлять 793 человека[390].

В пожарную охрану города, и особенно в объектовые команды, поступило много женщин. Уже к концу 1942 года они составили 28 % общей численности личного состава городской пожарной охраны[391]. Это создавало немалые трудности в овладении профессиональными знаниями, умении действовать в сложной оперативно-боевой обстановке.

Следует отметить, что в кадры ленинградской милиции попадали и случайные люди, ставившие своей целью пережить блокаду, отсидеться в тылу. Именно такие люди свои обязанности выполняли исключительно плохо. Поэтому в 1942 году многие приказы начальника УНКВД касались наказания тех сотрудников, которые проявляли безответственность в работе. Особое внимание уделялось соблюдению законности в отношении задерживаемых граждан. В приказе УНКВД № 00406 от 10 декабря 1941 г. прямо указывалось: «…отдельные сотрудники (Приморский район) Управления НКВД продолжают безответственно и преступно относиться к арестам. Арест оформляется на другое лицо, в результате ни в чем не повинная работница была водворена в тюрьму…»[392]. Другим приказом № 00411 от 16 декабря того же года внимание оперативных работников обращалось на правильное оформление документов на арест и обыск[393]. Или в приказе № 087 от 9 августа 1941 г. указывалось, что оперуполномоченный Пушкинского РО НКВД Бабиков в справке по материалу на арест гражданки П. написал, что у нее нет родственников, находящихся в Красной Армии, а оказалось, что три ее брата и два других родственника сражаются на фронте[394].

Военным трибуналом войск НКВД 30 июня 1942 г. пост. 193-17-п. «а» УК РСФСР были приговорены к 6 и 5 годам лишения свободы оперуполномоченные 3-го спецотдела УНКВД Фадеев А. Ф. и Федоров Ф. А., которые при выполнении оперативного задания по обыску квартиры производили его без хозяйки и понятых, а обнаружив вино, — выпили его, после чего там уснули[395].

Документы свидетельствуют о том, что в среде сотрудников органов НКВД было немало тех, кто проявлял бесчестие, использовал свое служебное положение в корыстных целях. Так, в донесении Особой инспекции отдела кадров УНКВД Ленинграда от 30 декабря 1942 года указывалось, что за годы войны (т. е. с 22 июня 1942 года по декабрь 1943 года) к уголовной ответственности было привлечено 370 и к дисциплинарной — 1470 сотрудников. Наибольшее число нарушений (более 50 %) допускали работники милиции[396].

В условиях напряженной работы сотрудников всех служб НКВД постоянно решались вопросы укрепления дисциплины. Этому способствовало и партийное влияние. Состояние дисциплины среди сотрудников неоднократно выносилось на обсуждение в партийных организациях. Только в период с июня по декабрь 1943 года коммунисты отдела контрразведки 7 раз обсуждали состояние служебной деятельности и дисциплины в отделе. Периодически заслушивались те руководители, которые отвечали за работу своих подчиненных. В отношении отдельных принимались строгие меры партийного воздействия[397].

Следовательно, Военный совет Ленинградского фронта наряду со своими непосредственными задачами по организации обороны Ленинграда на передовых рубежах предпринимал все меры к обеспечению по возможности нормальной работы и жизни города-фронта, создавая необходимые условия для выполнения специально-боевых задач различными службами жизнеобеспечения его безопасности.