М.В.Фрунзе и его штаб внимательно отслеживали эту подготовку и заблаговременно предпринимали ответные меры. Были усилены гарнизоны на железной дороге, которая вела с территории России к Новой Бухаре, войска получили пополнения в живой силе и материальной части, были восстановлены и проложены новые телеграфные линии.
Кроме прочих, для овладения Туркестаном требовалось разгромить также и семиреченское казачество. Обстановка в Семиречье была очень сложная. В марте 1918 года местное население этой богатой области отказалось признавать советскую власть. Затем туда ушла крупная войсковая группировка атамана Анненкова, отколовшегося от Колчака. Образовался Семиреченский фронт.
К моменту вступления М.В. Фрунзе в командование Туркестанским фронтом войска Семиреченского фронта вяло вели боевые действия. С обеих сторон была низкая воинская дисциплина, солдаты, в большинстве из числа местных жителей, часто дезертировали, а то и переходили на сторону противника, командование имело низкую тактическую подготовку и авторитетом не пользовалось.
2 марта 1920 года М.В. Фрунзе обратился к семиреченским казакам с воззванием, в котором, в частности, писал: «Я, как командующий всеми вооруженными силами Республики в пределах Туркестанского фронта и сам сын Семиречья, именем Российской Социалистической Федеративной Советской Республики объявляю всем казакам, киргизам и прочим, сражающимся ныне против Красной Армии, гарантию полной личной безопасности и забвение всех проступков, совершенных против рабоче-крестьянской России при условии немедленного изъявления ими покорности, сдачи всех запасов оружия и военного снаряжения».
О положении дел в Туркестане 14 апреля 1920 года Михаил Васильевич, в частности, докладывал В.И. Ленину:
«…Последняя заноза на теле фронта — Северо-Семиреченский район — ныне благополучно вынута, и фактически военные операции в более или менее крупном масштабе закончились. Остается еще несколько неликвидированных басмаческих шаек в Фергане и в Ура-Тюбинском уезде (в горах) Самаркандской области, на границах с Бухарой. Но эти шайки по существу своих задач и по методам борьбы являются чисто разбойничьими организациями…
Что до положения в самом Туркестане, то он разделен разногласиями двух группировок, выросших на почве самого Туркестана. Одна, представляющая местный "пролетариат" и сильно окрашенная цветом так называемого "колонизаторств". Другая, представляемая кучкой мусульманской мелкобуржуазной интеллигенции, выдающей себя за выразителей мнения всей многонациональной массы мусульманства. Все здесь вращается вокруг борьбы этих группировок…»
По моему мнению, это было вызвано несколько неправильным тактическим курсом, который был взят в отношении всего русского населения на первых порах. Это проявилось в сплошном охаивании всего европейского населения…
Стремясь урегулировать политические страсти, М.В. Фрунзе обратился к местному населению с воззванием соблюдать спокойствие и позволить местным органам разобраться во всех претензиях и разногласиях. Но воззвание не подействовало.
12 января 1920 года начался мятеж гарнизона в столице Семиречья городе Верном (ныне Алма-Ата). Непосредственным поводом для событий послужило нежелание красноармейцев одного из батальонов 27-го полка выполнить приказ командующего Туркестанским фронтом и отправиться в Фергану для борьбы с басмачами. Крестьяне-семиреченцы, составлявшие большинство красноармейцев гарнизона, не желали уходить из родных мест. Кроме того, красноармейцы батальона выражали недовольство хлебной монополией.
К мятежу присоединились другие части гарнизона и милиция города. Мятежники заняли крепость и образовали «Временный областной военно-революционный совет» (или, как его еще называли, «Боевой совет»), который объявил, что принимает на себя всю полноту власти в области. Главою «Боевого совета» мятежники избрали начальника милиции города, Георгия Чеусова.
Об этом мятеже оставил записи известный Дмитрий Фурманов — бывший комиссар
В.И. Чапаева. Он писал «… Можете себе представить, что значит пятитысячную массу крепости, страшно взволнованную… убедить в необходимости подчинения приказу центра… Город был оцеплен патрулями».