В норме любое бюджетное распределение финансов и ресурсов носит плановый формат, где вся неупорядоченность расходной части вытекает из рыночного способа распределения ресурсов и финансов, с одной стороны рынок это регулируемый оборот стимуляции спроса и формирования любого предложения с ориентацией на спрос, с другой стороны это хаотичный инструмент произвольного маневрирования/заполучения благ в плоскости фиатных финансов и торговли. Любое бюджетное планирование расходов и рыночный регуляционный оборот спроса/предложения, это разные плоскости управления одной экономикой, ведь у каждого финансового управления на любом уровне есть бюджет/план и каждый бюджетный план ориентирован на доходную и расходную части, на формируемый результат/предложение и на потребности/спрос (тарификация/ценообразование/ёмкость/параметры). С учётом того, что сферы влияния в области базового обеспечения сырьевыми ресурсами первично имеют государственную/институциональную основу, но могут быть ориентированы и на частные сферы владения в рыночном контексте, хотя именно сфера влияния в доступе к сырьевым ресурсам определяет плановый бюджетный базис экономики и вторично его рыночную/торговую составляющу, то есть первично вы должны основать источник обеспечения сырьевыми параметрами, а далее выстраиваете любые производственные цепочки. Притом международная экономика всегда ориентирована на торговый обмен, на рыночный способ организации, то есть мировая экономика всегда рыночная. Но для того, чтоб избавиться от рыночных пробоин управления и их инерционных/конформных проблем обуславливающих антагонистичный застой в массовых и частных привычках к способам обеспечения и к наживе даже вопреки решаемости основательных задач выживания жизни, нужно сформированное в схематике κоσμος и ИЭН индикативное ёмкостное значение трудового ресурса/результата труда по расчётной динамике всего цикла жизни монетизируемого оборота деятельности человека/особи, формально обозначенная ячейка трудового ресурса по минимальным характеристикам требующимся для монетизации на κоσμος в перечне материальных индикаторов экономики и в добавленной стоимости формируемых товаров при индикатировании/нормативном участии трудового ресурса в формировании добавленной стоимости. Это формально требуется для рыночного сегмента распределения функциональности и покрытия расходов в стабилизированном тарифном порядке (рынок не затрагивает все сферы экономики, а в целом он не должен выходить за рамки бытового оборота товаров, в остальном должны работать институты и частные порядки управления сферами обладания промышленными сегментами/территориями, где за счёт индикативной точности сформирован или может быть сформирован более избирательный плановый подход с большей стабильностью управления и бюджетной упорядоченностью), который образуется через спрос и предложение во многом произвольно без элемента детальной техногенной планировки, что в фиатном формате создаёт значительные проблемы цивилизационных масштабов (сложная инфраструктура не создаётся с ориентиром на спрос, рыночный спрос не покрывает масштабные технологические проекты, а ориентация любой сложной инфраструктуры на рынок/спрос упраздняет её возможности появления или модернизационного поддержания, такие вещи организуются исключительно бюджетным/плановым образом при возможностях формировать определённый объём расходов и накоплений для формирования расходов, где основные финансовые расходы идут на оплату труда людям создающим технологические результаты или осваивающим сырьевые ресурсы, то есть здесь нет обусловленности рыночным спросом, где единственная финансовая нагрузка, это оплата труда и обеспечение условий труда/жизни, как территориально, так и физически), где детальный трудовой ресурс формирует стабильный фактор спроса/стимуляции техногенного развития и поддержания среднего уровня обеспеченности для такового в масштабных стратах населения, плюс монетизируемость инфраструктурных объектов или космических технологий добавляет дополнительные финансовые возможности в рыночной и международной плоскостях торгового обмена, а вот как задействуется сырьевой ресурс и территории, плановым/государственным или частным и рыночным способом, это дело каждой отдельной юрисдикции и влияния/власти.