Страны-гаранты Минских соглашений, предположительно, выделят финансовые средства на цели проведения сторонами конфликта демилитаризации территории Донбасса, в том числе на транспортировку тяжёлых вооружений и войск до новых мест их дислокации, а также на разминирование, обустройство территории и восстановление гражданской инфраструктуры на линии разграничения противоборствующих сил.
Стороны конфликта после вывода войск и тяжёлых вооружений приступят к надлежащему исполнению последующих пунктов Минских соглашений. Правопорядок на всей территории Донецкой и Луганской областей будет поддерживаться местными полицейскими силами, подчиняющимися конкретным муниципалитетам данных областей.
Конфликтующие стороны обязаны исключить деятельность своих специальных служб, в том числе диверсионно-разведывательных групп, на территории противоположной стороны. Конкретные случаи подобного профиля нарушений обязаны фиксироваться мониторинговой группой ОБСЕ и разбираться соответствующими структурами стран-гарантов Минских соглашений для принятия адекватных угрозам мер воздействия на виновную сторону.
Изменение территории Украины в связи с её выходом из СНГ
В последние годы, особенно с 2014 года, основы как своего участия в СНГ, так и самого СНГ, по сути дела, целенаправленно уничтожает Украина с помощью разжигания на базе националистических идей превосходства галицийства вооружённого конфликта на своей территории.
Украина, являясь второй по величине и потенциалу страной СНГ, занимается саморазрушением, допускает на своей территории нацистскую идеологию, вносит раскол в своё общество по языковому признаку, сеет религиозную вражду, вводит в законодательство и в повседневную практику русофобию, антироссийские настроения и такую же государственную политику.
В Конституцию Украины после силового государственного переворота в 2014 году были внесены нелегитимные изменения, а в дальнейшем в Конституцию внесли, в частности, даже норму о вхождении страны в НАТО. Украина проводит в отношении России агрессивную политику, стараясь нанести РФ ущерб, в том числе, в области обороны и безопасности, препятствует контактам граждан, нарушает экономические, культурные, информационные, транспортные связи, не исполняет свои обязательства, ведёт обстрелы людей и объектов на востоке страны, нарушает права человека, применяет пытки, осуществляет диверсии.
В сложившихся обстоятельствах использование механизма СНГ в отношении Украины стало бесполезным, так как в нём изначально не предусмотрены необходимые меры и рычаги воздействия на внутреннее положение в стране-участнице СНГ.
Нарушая все существующие нормы и правила межгосударственных отношений в СНГ, нелегитимно изменив свою конституцию, нарушая права человека и национальных групп населения, создавая угрозу распространения нацистской идеологии и практики, Украина сняла с себя де-факто ранее действующий статус страны-правопреемницы Украинской Советской Социалистической Республики и, по сути дела, де-юре находится вне СНГ. Что, соответственно, требует адекватной реакции со стороны России.
Позицию ряда иных стран СНГ охарактеризовать иначе, как их потворство разрушению Украины и даже самого СНГ, невозможно. Соответственно, Россия, в любом случае, раньше или позже, но обязана заново отрегулировать в правовом плане весь комплекс отношений с соседним государством.
В этой связи, РФ вынуждена определить иной способ цивилизованного построения отношений и меры воздействия на Украину как на территорию, веками входившую в состав Российского государства. Таким способом цивилизованного исторического расставания России и Украины и является утверждение Россией своего Государственного Акта «О наделении Украины суверенитетом» с комплектом сопутствующих приложений, регламентирующих права и обязанности Украины в качестве суверенного государства, находящегося вне системы прав и обязанностей стран СНГ.
Данный исторический документ обязан быть принят непосредственно Федеральным Собранием Российской Федерации как высшим законодательным органом государства-продолжателя СССР, как страны-правопреемницы предшествующих форм Российского государства.
Иными словами, необходимость принятия РФ указанного Акта обоснована фактическим отказом украинской стороны от соблюдения основных положений («буквы» и «духа») учредительных документов Содружества Независимых Государств (СНГ), официально пришедшего на замену Союзу Советских Социалистических Республик (СССР). Иного пути Украина для России не оставила.
В целях оптимизации вынужденных решений России следует исполнить свою историческую миссию с учётом уже состоявшихся на Украине процессов, а также истории взаимоотношений сторон, наличия разноплановых интересов, фактора времени, смены поколений и других значимых условий.