Пятилетний период навязывания Украине унитарного государства, с господствующей в нём бандеровской идеологией, посредством ведения войны против своих граждан с помощью армии, различных неформальных и формальных силовых структур, проведения репрессий и нарушения прав человека на Украине, особенно, по национальному признаку, не позволяет сохранять территорию современной Украины в административных границах Украинской ССР.
Многократные призывы РФ как государства-продолжателя СССР к федерализации Украины как единственного способа сохранения в едином государстве сознательно разделяемых властями этого государства двух основных общин остались не только без корректной реакции, но всё было сделано, наоборот, для максимального размежевания по языку, вере, культуре, истории, политике, по экономическим аспектам. На государственном уровне чинятся препятствия для общения людей с Украины и России.
Отметим, Минские соглашения — это совместный призыв к федерализации Украины со стороны трёх лидеров Европы — России, Германии и Франции. Однако даже смена власти в Киеве не привела до настоящего момента к исполнению Минских соглашений: курс властей на унитарное государство не заменён на федерализацию Украины. В этой связи Российское государство обязано ограничить территорию украинского унитарного государства и добиться его нейтрального статуса, в частности, для обеспечения собственной безопасности России.
Фактический выход Украины из состава СНГ (де-юре и де-факто), её государственная политика разрыва со своим советским прошлым и агрессивная русофобия означают невозможность использования в отношениях России и Украины фундаментальной основы, заложенной в конструкцию Содружества Независимых Государств (СНГ), а именно: равенство прав стран-участниц СНГ при соблюдении ими положений СНГ, заменившего собой СССР. Тождество территории и границ современной Украины и Украинской ССР возможно лишь в рамках нахождения страны в СНГ, то есть, при соблюдении этой страной базовых принципов СНГ.
Особо уточним, в рамках СНГ полагалось обеспечивать, в том числе, интересы Российского государства и других бывших советских республик посредством поддержания общего оборонного пространства стран СНГ и ряда единых позиций в сферах экономики, безопасности, энергетики, транспорта, культуры и в иных. В доктрине СНГ заложены, помимо равенства участвующих сторон, их взаимопомощь и поддержка друг друга, а также сохранение, в данном контексте, административных границ бывших советских республик.
Однако по вине ряда участниц СНГ базовые принципы существования СНГ не только не соблюдались, но и целенаправленно нарушались, в том числе, при поддержке заинтересованных внешних сил. Особо деструктивное воздействие на современное состояние СНГ оказали Грузия, Украина, межнациональные конфликты на Кавказе и в Средней Азии, а на этапе трансформации СССР в СНГ — бывшие республики Прибалтики.
Предварительный (для начала обсуждения) вариант определения содержания приложений к будущему Государственному Акту России «О наделении Украины суверенитетом» обязан включать следующий ряд позиций, в том числе, по территории и границам суверенной Украины, существующей в дальнейшем вне рамок СНГ.
Во-первых, Федеральным Собранием РФ должен быть определён перечень тех территорий Украины, на которых в обязательном порядке обеспечиваются в полной мере права русских и русскоязычных граждан на свой язык, веру, культуру, историю, информацию. Данные территории могут на равноправной основе составить с другой частью Украины федеративный или конфедеративный договор для создания на принципах равноправия единого государства.
Во-вторых, определяются те территории современной Украины, которые по причинам антагонистической несовместимости либо по их культурно-историческим причинам целесообразно вывести из её состава.
Для РФ важно обеспечить глубокие исторические интересы Российского государства на территории, ранее входившей в его состав. В данном контексте, народный подвиг жителей Донецкой и Луганской областей не оставляет иного решения, чем возвращение данных областей в состав РФ. Иные варианты являются опасными для дела мира.
В состав Российского государства уже вернулся Крым. Кроме того, в состав России должна вернуться территория южной Бессарабии, от бывшей границы СССР по Килийскому руслу Дуная до реки Днестр. Данная территория, вернувшись в состав Российского государства, может в дальнейшем либо оставаться анклавом РФ в данном регионе, либо войти в конфедеративный договор с Республикой Молдова и Приднестровской молдавской республикой (ПМР), создав с ними единое государство.