Газета "Своими Именами" №26 от 24.06.2014

Помнится, в свое время в СМИ обсуждалась отставка Ю.М. Лужкова. Это обсуждение было широким, но не продуктивным – из-за того, что его участники оперировали понятиями только формальных законов.

Законы формальные и неформальные

Дело в том, что в любой социальной структуре наряду с формальными действуют и неформальные законы и правила. Неформальные правила – естественная реакция системы на несовершенство формальных установок. Неформальные правила дополняют, уточняют или исправляют формальные законы и в каждой социальной структуре они имеют свои отличия. Невозможно разработать формальные законы, пригодные для любых структур при всех конкретных условиях. Поэтому для нормального функционирования общества вместе с формальными законами необходимы и негласные правила и установки.

Вот пример. Согласно Строевому уставу Советской Армии, вне строя солдат в расположении воинской части обязан был передвигаться только бегом или строевым шагом. Но, кажется, еще никто не видел в обычных частях солдат, направляющихся строевым шагом в туалет или в медпункт. А вот в дисциплинарных батальонах это положение устава выполнялось неукоснительно.

А вот пример абсурдности ситуаций, возникающих при исключении неформальных правил. В караульной роте служил простодушный парень с пятью классами образования по фамилии Акулич. Первое время он добросовестно нес службу, надеясь на исполнение своей мечты – назначения на должность командира отделения. Когда же Акулич осознал несбыточность своей мечты (в роте его считали слегка придурковатым), то решил комиссоваться из армии и придумал гениальный способ реализации своего решения: он стал строго выполнять некоторые положения уставов.

Часовые, охранявшие стоянки самолетов, вопреки уставу никогда не задерживали нарушивших границы поста летчиков, возвращавшихся домой после ночных полетов. Акулич же, действуя строго по уставу, продержал более часа на двадцатиградусном морозе легко одетого летчика. Командование, которому доложили о происшествии на посту, вынуждено было объявить Акуличу благодарность «за бдительное несение караульной службы». Через несколько дней Акулич повторил свой «подвиг». Ему опять объявили благодарность, но в караул после этого его больше не назначали.

Вместо караула Акулича стали регулярно назначать дневальным. Но и в этом качестве он сумел отличиться. По уставу при каждом появлении в казарме командира роты дневальный был обязан подавать команду «рота, смирно!». Командир роты в течение дня неоднократно входил и выходил из казармы. Поэтому обычно дневальный подавал команду при первом появлении командира роты в казарме, а при последующих его появлениях только показывал желание подать команду, получал от командира роты соответствующий знак и отказывался от своего намерения. А вот Акулич при каждом появлении командира роты в дверях казармы набирал в легкие побольше воздуха, а затем, точно в ухо командиру, орал: «Рота, смирно!!!». На возмущение командира: «Ты что, дурак?», Акулич непонимающе отвечал: «Ну, ты, в натуре, я же команду подал». Очень скоро его направили на обследование в госпиталь. Врачи обследовали Акулича около года, психических отклонений в его здоровье не нашли, но на всякий случай рекомендовали не давать ему в руки оружия.

Может быть, кому-то покажется, что рассмотренные примеры свидетельствуют об абсурдности советских уставов. Но это не так. Эти уставы разрабатывались не на пустом месте, а на основе военного опыта многих поколений. Просто уставы, как и любые формальные правила, необходимо использовать с умом, т.е. в комплексе с негласными правилами.

Какие опасности могут возникнуть при игнорировании формальных законов, показывает следующий пример. Молодой солдат впервые в жизни заступил на пост. А в это время местный прапорщик, собравшийся на ночную охоту, для сокращения пути решил проехать через охраняемый объект. Когда часовой остановил машину, из нее выскочил нетрезвый прапорщик и с бранью двинулся к часовому. От растерянности у молодого солдата выскочило из головы всё, чему он успел научиться за короткое время службы в армии, и он начал палить из СКС (самозарядный карабин Симонова) в воздух. Причем молодой солдат, видимо, вспомнив просмотренные в детстве фильмы, после каждого выстрела передергивал затвор (для перезарядки СКС этого делать не следует – карабин после выстрела перезаряжается автоматически), из-за чего патроны из магазина вылетали на землю. И только когда прапорщик приблизился к часовому почти вплотную, часовой решился выстрелить в человека и последним патроном ранил прапорщика в плечо. Этот инцидент разбирался командованием очень долго. Ведь часовой, хотя и задержал нарушителя, действовал явно не по уставу. В конце концов, было решено закрыть глаза на неумелые действия часового. Прапорщика после лечения в госпитале уволили из армии, а солдата поощрили двухнедельным отпуском.