Газета Завтра 346 (29 2000)

Сейчас пока неясно, на основе какой из существующих баз данных будет создаваться АС "Персона". Вариантов пока три: на основе банков информации паспортно-визовых служб; на базе автоматизированной системы Госналогслужбы; или, что считается предпочтительным, в качестве расширения печально известной ГАС "Выборы". Последний вариант объясняется наибольшим компьютерным охватом населения России и более передовым программным обеспечением (последние выборы это наглядно показали). Все это выглядит чудовищно: исполинское досье на каждого избирателя, помеченного собственным кодом, голосующего в перспективе электронным способом. Возможности для контроля над отдельным человеком и целыми социальными группами — ошеломляющие, а для адресного воздействия на "протестный электорат" или просто неугодных и голосующих не так, как надо, — катастрофические.

Еще более странно смотрятся уверения разработчиков АС "Персоны" в возможности самоокупаемости подобных баз данных. В качестве примера приводится АС "Население", разработанный Институтом вычислительной математики и математической геофизики (Сибирское отделение РАН) и успешно функционирующий в Советском районе Новосибирска с 1980 года. Сейчас в нем чуть более 175 тысяч персонализированных данных. Как сказано, пока что "банк обеспечивает паспортными данными информационные системы Советского РУВД: "Карточка уголовного преступления" и "Оружие", "Листок нетрудоспособности" поликлиники СО РАН, содержащий данные о заболеваемости с временной утратой трудоспособности, систему выдачи полисов обязательного медицинского страхования "Полис". А в конце сноска — "срок окупаемости банка — 3,5 года".

Но откуда, простите, возьмутся деньги на "самоокупаемость"? Вариантов видится только два. Первый — содержимое базы данных будет официально продаваться тем, кто его запрашивает. Заметим, что по планам разработчиков АС "Персона", таковыми могут быть не только государственные организации, но и те частные лица, которые каким-то таинственным образом получат такое право. И второй вариант: взимая информацию, с нас же будут еще и деньги брать. Ничего невозможного в этом нет: платим же мы за оформление паспорта и загранпаспорта. Теперь будем платить больше.

Вообще, обращает на себя внимание, мягко говоря, неготовность министерств и ведомств, равно как и администраций регионов, к столь желаемому, но такому дорогому нововведению, как АС "Персона". Треть всей аналитической справки на сайте "Инсофта" содержит перечень трудностей, с которыми сталкиваются государственные органы на пути к созданию этой единой сети. Сюда относятся не только финансовые, но и правовые, кадровые, материально-технические и программные проблемы. Откуда все-таки брать деньги "до самоокупаемости"? Госналогслужба, к примеру, расхваливая свою замечательную базу данных, прямо заявляет: все готово к созданию новой АС — нужно лишь каких-то 200 миллионов долларов! А кто будет устанавливать персональные коды? Кто решать будет, кому давать секретную информацию, а кому нет? Как совместить все разрозненные базы данных вместе? Как защитить единую АС "Персона" на случай хакеров, вирусов или войны с американцами, на чьих разработках, кстати, работает 70% всех наших программ и 99% компьютеров? Никто ничего не знает. Зато все горят желанием поскорее сосчитать граждан и выведать всю их подноготную.

Но, пожалуй, самым издевательским пунктом в проектировании АС "Персона" стали предложения все той же Госналогслужбы об обязанностях граждан перед всеобщим банком данных. Так, если ее предложения пройдут, каждый из нас будет обязан представлять и своевременно обновлять персональные данные о себе, а также докладывать о способе информационного взаимодействия государства с собой (указывать, где, когда и как нас можно найти: по адресу, телефону, факсу или электронному ящику)!

Подобные правила действовали, пожалуй, только в резервациях и гетто. Мы будем обязаны говорить не просто правдиво (что само по себе тоже спорно: почему это, собственно, я должен раскрывать кому-то собственную биографию, если я не в суде и не под присягой?!), но еще и своевременно! Недавно в энтэвэшном "Гласе народа" депутат Харитонов неудачно пошутил, заявив, что в слежке ФСБ за гражданами ничего зазорного нет: дескать, кто чист, тому и бояться нечего. Проект АС "Персона" снимет с работников ФСБ столь тягостную обязанность — теперь мы сами должны будем все о себе сообщать. И попробуй ошибись — попадешь под уголовную ответственность.

* * *