Газета Завтра 383 (14 2001)

Очевидно, что вывоз капиталов из страны как таковой не является чем-то однозначно негативным. Вложение капитала в экономику другой страны вполне может соответствовать нашим национальным интересам — в том случае, если каждый вложенный рубль приносит доход, укрепляет нашу финансовую мощь, усиливает влияние российского капитала в других странах. А там, где есть экономическое присутствие, неизбежно появляется и политическое доминирование. Естественно, что подобный процесс приносит пользу лишь тогда, когда финансовые ресурсы перемещаются через границу легальным путем после выплаты всех налогов и таможенных пошлин с соблюдением правил валютного контроля. Разумеется, таким путем могут вывозиться только такие денежные средства, которые получены законным путем.

Напротив, "грязные капиталы" пересекают государственную границу нелегально. Они-то и добываются путем мошенничества и грабежа, часто связаны с торговлей наркотиками, оружием, другими видами преступного бизнеса. По сути дела, речь идет о финансах "криминального происхождения", которые оказываются в распоряжении дельцов теневой экономики, или о деньгах, которые перекачиваются на Запад путем сложных и тщательно спланированных банковских афер. Между тем, пути и механизмы перекачки капиталов на Запад хорошо известны.

Позиция Запада сводится сегодня к тому, чтобы смешать одно с другим, искусственно создавая сложности на пустом месте в тех случаях, когда речь идет о легальных российских капиталовложениях, и отвлечь внимание от проблемы отмывания действительно грязных денег, вывезенных из нашей страны с явными нарушениями российских законов.

По этой причине и представители отечественного бизнеса готовы активно включиться в работу по возвращению российских капиталов. Так, глава Национального резервного банка Александр Лебедев, выступая в Госдуме на слушаниях "Утечка капитала как угроза безопасности России", предложил объединить усилия силовых структур и российских банков, входящих в Национальный Инвестиционный Совет, для возврата вывезенных капиталов в Россию. Ведь если совместить те ресурсы, которые имеются у российских банков (финансовые и кадровые возможности по привлечению детективных агентств для сбора информации, наем адвокатов для представительства в судебных инстанциях западных государств), с теми оперативными, информационными и процессуальными возможностями, которые имеются у силовых структур, то значительную часть денег, вывезенных с прямыми нарушениями закона, можно вернуть обратно. К предложениям банкира внимательно прислушивались сидевшие в зале представители ФСБ, МВД, ФСНП, ГТК, которые также озабочены этой проблемой.

БАНКИ ПОМОГУТ СПЕЦСЛУЖБАМ?

Кстати, вкладчики некоторых российских банков, серьезно пострадавшие от фиктивных банкротств и деятельности "финансовых пиратов" вроде печального знаменитого "Креди Агриколь Индосуэц", горят желанием наказать обидчиков и готовы поделиться с государством в случае возврата вкладов. К примеру, акционеры НРБ вполне готовы пожертвовать половину возвращенных денег в Национальный фонд поддержки военнослужащих или в иные фонды поддержки МВД или ФСБ.

Каким же образом можно вернуть капиталы? Прежде всего необходимо иметь в виду, что большая часть денег, вывезенных из страны, "зарыта" не очень глубоко. Стоимость недвижимости, приобретенной на вывезенные деньги, составляет лишь небольшую долю от тех средств, которые были откачаны из России. Как правило, в откачке капиталов из России принимают участие крупные западные банки, имеющие свои представительства в оффшорных зонах. И у нашей страны есть возможность предъявления исков к этим банкам. К примеру, таможенные органы РФ вполне могут выставить иск к "Банк оф Нью-Йорк" за таможенные пошлины, которые не были выплачены России из-за тех операций, которые проводились через этот банк. А ущерб только по одному этому эпизоду колеблется от 1 до 2 миллиардов долларов. Вообще же, по мнению экспертов национального инвестиционного совета, роль западных банков в утечке капиталов настолько велика, что есть реальная юридическая база для предъявления им имущественных исков.

По оценкам западных детективных агентств, помимо крупных компаний, вывозивших капиталы за границу, есть еще примерно пять-шесть тысяч физических лиц, которые имели отношение к компаниям и банкам, которые были преднамеренно обанкрочены и разорены. Эти люди также нелегально переправили на Запад от 5 до 10 миллиардов долларов. К сожалению, в тех случаях, когда органы правосудия западных государств привлекают этих лиц к ответственности, деньги потерпевшим странам возвращать не спешат.