Газета Завтра 406 (37 2001)

В то же время, политический авторитаризм в условиях олигопольного режима не может позволить себе развиваться в сторону милитаризации экономики. Ограничителем подобных тенденций является чрезмерная зависимость экономического режима от притока капиталов извне и ориентация на процессы мирохозяйственной интеграции. Не случайно, например, в олигополиях Юго-Восточной Азии вооруженные силы имеют очень скромные размеры (это и мешает им успешно подавлять волнения в кризисные периоды, как это и имеет место в Индонезии), причем, что немаловажно, даже в условиях повышенной военной опасности. Так, Вооруженные силы Республики Корея в несколько раз меньше армии КНДР, а население Южной Кореи почти в два раза больше, чем население Северной. Эта закономерность связана с тем, что экспортно ориентированная экономика не может позволять себе больших военных затрат, а следовательно, армия остается в "задних рядах" режима олигополии, что полностью противоречит традициям отечественной государственности и требует совершенно отсутствующих у постсоветской бюрократии навыков управления обществом.

ПОЧЕМУ ВАЛИТСЯ ПУТИНСКАЯ "ВЕРТИКАЛЬ ВЛАСТИ"?

Усложнение социально-экономической ситуации вынудило федеральную власть сделать ряд важных уступок региональным элитам. Источники, близкие к СПС, комментируя решение фракции "Единства" не поддерживать законопроект, запрещающий главам регионов выдвигаться на третий срок, считают его следствием "губернаторского шантажа". Якобы Кремль обеспокоен тем, что в противном случае не пройдут барьер СФ законопроекты в рамках судебно-правовой реформы, Земельный и Трудовой кодексы, проекты законов о приватизации и реформе ЖКХ и т.д. Однако реальные причины "ослабления централистских вожжей" могут лежать в совершенно иной плоскости. Действительно, после обсуждения Госсоветом президентской инициативы по реформе ЖКХ часть губернаторов, считавшихся абсолютно лояльными Кремлю и вообще власти как таковой, действительно заняла неожиданно жесткие позиции в отношении политики Центра. Примером может служить резкий разворот саратовского губернатора Д.Аяцкова, публично выступившего с критикой как планов реформирования ЖКХ, так и плана реструктуризации РАО "ЕЭС России". С жесткими выпадами в адрес политики Центра выступили также губернатор Тюменской области С.Собянин (близок к "Сибнефти", а возможно, озвучивает и мысли полпреда П.Латышева, заявляя, что "надо не самодостаточные регионы превращать в нищих, а бедные подтягивать"), председатель бюджетного комитета, самарский губернатор К.Титов, с подачи которого Совет Федерации повторно отклонил закон "О разграничении государственной собственности на землю", А.Тулеев и А.Лебедь, осудившие законы по ОЯТ. Усилилась напряженность между федеральными и московскими властями.

Кремлю было бы несложно публично наказать того или иного регионального лидера в назидание остальным. Переход федерального Центра от диктата к диалогу в отношении региональных элит, как представляется, связан именно с соблюдением интересов олигополий, а также с явной недостаточностью кадрового и силового ресурса собственно "президентской команды", состоящей по преимуществу из "питерцев". Последняя встреча В.Путина с руководителями крупнейших российских корпораций обозачила, по сути, конец "периода равноудаленности" и начало взаимовыгодного симбиоза президента с олигополиями. "Старопутинцы" однозначно пытаются приостановить развитие данного процесса. Так, некоторые наблюдатели сочли, что на недавнем съезде РСПП точку зрения противников этого сближения выразили в своей речи, прозвучавшей диссонансом к общему настрою, известные лоббисты ВПК И.Клебанов и А.Долголаптев. Однако объективная ситуация работает, в общем, против них. Дело в том, что давление любой внутрирегиональной нестабильности на общую ситуацию в стране оказывается практически запредельным, что наглядно демонстрирует тупиковая ситуация в Чечне. Известные высказывания российского генерала Г.Трошева по данной проблеме являются, кстати, отнюдь не только его личным мнением. По различным данным, так думает практически каждый солдат, пробывший несколько месяцев на войне.

Иными словами, поскольку либерально-монетаристский курс нынешнего правительства в социально-экономической сфере не пользуется популярностью среди населения (а перспективы Кремля в этом отношении еще хуже), то для реализации данного курса требуется именно полная консолидация властных элит и в Центре, и на местах. В противном случае весьма велика вероятность того, что где-нибудь на волне общего снижения уровня жизни появится, условно говоря, "новый Дудаев", а "второй Чечни" образца 1994-96 гг. путинский режим не выдержит — и неважно, будет эта гипотетическая "Чечня" создаваться под "национальными" или же под "левопатриотическими" лозунгами. Поэтому такие усилия прилагаются для того, чтобы "держать под контролем" выборные процессы в регионах.