Газета Завтра 426 (3 2002)

Определенная часть земель, небольшая — должна иметь частного хозяина. Этот хозяин должен жить и работать на земле, отвечать за нее, холить и лелеять.

Но основная часть наших земельных ресурсов в силу целого комплекса правовых, этических, историко-государственных причин и норм не может и не должна быть переведена в чьи-то частные руки.

Не случайно в России к 1917 году были — путем многовековых поисков — найдены подходы к возможному сосуществованию разных форм собственности на землю.

…Прицел и чьи-то мечты на передачу "всей" земли в сугубо частную собственность — преступная крайность. В современном мире так земельный вопрос вообще не решается. 95 % населения страны сегодня не имеет ресурсов для приобретения земли. Не имеет никаких базовых возможностей в качестве приобретающей, владеющей стороны!

Повторяю: население России сегодня неспособно приобретать земельные угодья. Даже 6 соток, которые давала советская власть, люди реально не приобретут.

Кто купит? Заокеанский дядюшка через подставных лиц в надежде качать нефть, вымывать золото и алмазы, добывать газ? И кем окажется этот заокеанский дядюшка? Слегка усталым дядей Сэмом, или прагматичным, притаившимся до лучших времен бен Ладеном?

Поэтому возникает и эта проблема: постепенно нормализовать дееспособность населения, и какие-либо изменения и реформирование вести параллельно с ростом реальных возможностей своих людей.

…Многие ставят вопрос: смогут ли соотечественники из зарубежья войти в число возможных претендентов в собственники на землю? Соотечественники из-за рубежа — они разные. Большинство наших бывших сограждан по Советскому Союзу, ныне жители стран Ближнего Зарубежья, — особых средств не имеют. Их жизненный уровень в среднем ниже российского. Если они поедут в Россию — государство должно сразу помогать им, предоставлять льготы, выделять какие-то ресурсы — то есть в любом случае ставить в привилегированное положение. А мы сегодня не в состоянии выполнить социальные обязательства перед гражданами России!

Соотечественники, обладающие крупными капиталами, если даже и мечтают владеть "земельными угодьями" в России, — вряд ли станут жить в России и использовать землю в интересах населения.

Одновременно мы знаем: Сибирь в целом в силу разных причин сегодня — малозаселенный регион. Чуть более 30 миллионов человек на огромную территорию от Урала до Владивостока! Демографическая катастрофа. Разве нет возможности, да еще к прямой выгоде государства, заселить нашими соотечественниками это колоссальное пространство? Возможности есть. Здесь необходима государственная программа! Ее разработка — дело первостепенной важности. Но есть ли специалисты? Наши чиновники, к сожалению, не способны работать по долгосрочным программам. Между тем эта связь между соотечественниками и необходимостью оживить восточную и северо-восточную часть России — очевидна. Нужны свежие силы и реалистичные мозги для исполнения этой сверхисторической задачи.

…Надо одновременно очень тщательно прорабатывать как разрешительные, так и запретительные аспекты вопроса. А на повторении чужих схем далеко мы не уедем.

Вчера хотели опыт Китая повторять — сегодня про Швецию говорят. Кто мы: китайцы, шведы или попугаи? Давайте тогда забудем имя "Россия". Станем — Страна Попугаев. Будем пугать мир новыми оголтелыми экспериментами и социальными катаклизмами.

…У нас все мощности — энерго-ресурсные, промышленно-производственные — работают в стихийном пока режиме. Ладно, это дело наживное. Все встанет на свои места.

А "передел земли", повторяю, вопрос геополитический и национально-исторический. Базовый!

Хочу вернуться к следующему. В России на основании тысячелетнего опыта государственной жизни были выработаны свои подходы к земельному вопросу. На территории Кузнецких земель, которые являются ныне Кемеровской областью, этот вопрос решался очень серьезно с XVII-го века! С момента государственного освоения земель!

Первоначально у нас, как и во всей Сибири, господствовала захватно-заимочная форма землепользования. Основанием для признания заимочного владения считалось первенство в захвате земли, затраченный на расчистку и культивирование земельных угодий, труд и давность владения землей. Хозяин заимки мог не допускать в пределы своего владения других крестьян, даже если он имел избыток непаханых земель. Однако с ростом населения края и постепенным сокращением свободных земель пришла новая форма вольного землевладения, где "каждый имел право лишь на ту землю, в которую он влагал свой труд, и лишь до тех пор, пока он его влагал". Как только хозяин переставал пахать или косить данный участок, он терял на него все права. … Размеры крестьянской запашки и покосов на хозяйство даже в конце ХIХ века были значительны, особенно в сравнении с европейскими областями. … Вольное землепользование просуществовало вплоть до начала ХХ века.