Газета Завтра 444 (22 2002)

Олег ГОЛОВИН: Ни для кого не является секретом, что коррупция в последнее время в России приняла невиданный размах. Валерий Андреевич, не могли бы вы, как человек знающий, рассказать, почему на сегодняшний день в России настолько, мягко говоря, затруднена борьба с коррупцией?

Валерий СТРЕЛЕЦКИЙ: Я считаю, что сегодня ее вообще не может быть. Она не существует, это блеф. Почему? Нужно представить, что произошло в нашей стране за последние 10 лет. У нас произошел захват власти небольшой группой людей. Эта небольшая группа людей захватила власть в своих целях, в своих целях приватизировала государственный аппарат, и сейчас мы имеем такую известную в истории модель, как государственно-олигархический капитализм. То есть, чиновник и человек, владеющий деньгами, переплелись в единое целое. Такой государственный аппарат служит только этой небольшой группе людей. До сих пор. И эта группа забыла о существовании всего остального населения. Ведь для чего назначается государственный аппарат? Для того, чтобы он отстаивал последовательно интересы всего общества, всех слоев населения. И самых богатых, и средних слоев, и самых бедных. Сегодня у нас госаппарат защищает интересы небольшого круга заинтересованных лиц. И у нас происходит заблуждение, что вот олигарх Березовский, или олигарх Гусинский сделал то-то и то-то. Неправильно называть этих людей олигархами, потому что олигархами у нас на сегодня являются все от президента до самого мелкого чиновника, так как государственно-олигархический капитализм и называется потому так, что олигархи — это все, они переплетены: и банкир, и промышленник, и чиновник, и прокурор, и министр. Эти люди захватили власть и начинают под себя изобретать законы. С другой стороны, этому частично начинает сопротивляться или сопротивлялось в течение этих десяти лет Государственная дума и, в целом, Федеральное собрание как законотворческий орган. Образовался хаос, неразбериха. Естественно, бороться с коррупцией в таких условиях невозможно. В этом случае госаппарат вынужден был действовать "по понятиям". На 90 процентов мы и живем в обществе "по понятиям". Это следствие всего того, что я сказал выше.

Что принято называть государственным аппаратом? Это общественный инструмент по управлению этим же обществом. Сколько у нас на сегодняшний день, по разным источникам, процентов людей, которые реально управляют всеми нашими финансами, участвуют в управлении экономикой, реально располагают средствами, реально располагают властью? Процента 1,5-2, не больше. В интересах именно этих людей и работает госаппарат. До тех пор, пока мы не изменим существующую систему власти, до тех пор, пока мы не поставим, вследствие изменения этой системы, экономику на ноги и не поставим под контроль общества государственный аппарат. Но как это сделать? Во-первых, что касается изменения системы власти. Необходимо сделать все ветви власти взаимно подконтрольными и подотчетными, чтобы у нас не было абсолютизма во власти, потому что благодаря абсолютизму власти. Если власть безгранично находится в руках одного человека, то неизбежно вокруг этого человека начинает формироваться какая-то среда, которая пытается создать для себя, за счет всего общества, привилегированные условия существования и в экономическом, и в политическом, и в правовом плане. Эти люди становятся как бы вне контроля, вне закона. Если представить на секунду, что, допустим, парламент избирает народ вне всяких партий, а напрямую. Та группа людей, которая получила большинство в парламенте, формирует правительство, значит, она несет ответственность за это правительство, а правительство знает, что оно ответственно перед парламентом, который делегировал ему исполнительную власть. Если президент будет каким-то образом зависеть от правительства и законодательной власти и не будет бесконтролен, то только тогда можно говорить о реальной борьбе с коррупцией. Ведь на сегодня президент абсолютно неподконтролен, если в конституции есть какие-то вещи, которые можно назвать контролирующими власть президента, то они, скорее всего, мифические.