Газета Завтра 518 (43 2003)

Теперь — цитата из заключения независимой юридической экспертизы общероссийского общественно-политического движения "За справедливость и закон" от 15 августа 2000 года: "18 февраля 1993 года между правительством РФ и правительством США было заключено Соглашение об использовании высокообогащенного урана, извлеченного из ядерного оружия. На момент подписания и последующего утверждения указанного Соглашения в России действовал Закон РСФСР от 24.04.91 г. "О Президенте РСФСР". В соответствии с ним, по состоянию на март 1993 года вести переговоры и подписывать международные договоры от имени России мог только Президент России. Правительство РФ такими полномочиями на то время не обладало. Таким образом, Соглашение подписано и утверждено впоследствии Правительством РФ с превышением его компетенции. Более того, в том же Законе уточняется, что подписанные Президентом международные договоры вступают в силу только после их ратификации Верховным Советом РСФСР. Указанное Соглашение Верховным Советом не ратифицировалось. В этот же период действовал Закон РФ от 24.09.92 г. "Об обороне", где в статье 5 на президента РФ возлагалось ведение переговоров и подписание международных договоров России по вопросам коллективной безопасности и разоружения. Иначе говоря, подписывать международные договоры по вопросам разоружения на тот момент мог только Президент.

Таким образом, и согласно Закону "Об обороне" соглашение подписано и утверждено впоследствии правительством РФ с превышением его компетенции". Для полноты картины приведем еще статью 7 из текста самого соглашения: "По согласованию между Сторонами эквивалентное количество ВОУ может заменить соответствующее количество НОУ для покупки Исполнительным органом США". В соответствии с этой статьей урановые боеприпасы можно гнать в Америку и в чистом виде — так сказать, готовыми к применению.

Остается подытожить сказанное. Юридически ситуация такова: некий чиновник, не имея по своему статусу права продавать что-либо и кому-либо, продал самое дорогое, что есть в России, — оружейный уран — ее стратегическому сопернику за одну тысячную реальной стоимости товара.

А теперь скажите, дорогие сограждане: были ли у американцев основания заплатить Черномырдину 4 миллиарда долларов? Нам кажется, что были. Ведь он сэкономил им как минимум 8 триллионов!

Так что, называя Черномырдина коррупционером, нынешний президент США Джордж Буш, видимо, был прав. А нынешний президент России Владимир Путин, назначая Черномырдина послом России на Украине, видимо, был не прав. Мало ли что еще Черномырдин может продать?..

Хуже всего то, что урановая сделка бросает тень на самого президента России. Она же не завершена! В Соединенные Штаты пока вывезено примерно 150 тонн оружейного урана. Точные цифры исполнительная власть скрывает даже от депутатов. Но по чисто технологическим причинам весь наш ядерный боезапас перекочует в Америку не раньше 2013 года. Если, конечно, не гнать американцам чистый оружейный уран. Хотя, как полагают некоторые профессиональные наблюдатели, Минатом именно так и делает. И сделка может завершиться уже к 2008 году.

Однако от дальнейшей торговли, которая очевидно вредит интересам России, Путин имеет право отказаться в любой момент. Так как президент лично разрешает внешнеторговые оружейные контракты, он не может не знать о существовании урановой сделки.

Это вопрос к президенту, серьезный вопрос. Президент наш, напомним,— гарант Конституции. В ней ничего не сказано о том, что правительственные чиновники, включая премьер-министра, имеют право воровать. Правда, в Конституции нет и прямого запрещения членам кабинета и премьеру воровать. Что не запрещено — то разрешено, да?..

Кстати, на вопрос о возможности прямого военного столкновения Черномырдин отреагировал уже по-студенчески взвинченно: "Как только язык поворачивается говорить о вооруженном конфликте?! О каком?! Между кем?! Я не понимаю того, чтобы это можно было допустить. У меня даже нет в лексиконе таких слов, чтобы мы могли это допустить между Украиной и Россией. Зачем сразу подниматься на дыбы? Да кто сказал об этом? Что вы придумываете? Вы что, с ума сошли?!" Ну, насчет "не понимаю того, чтобы можно было допустить", Черномырдину можно припомнить его собственные слова: "Надо же думать, что понимать".

Готовность украинской национал-либеральной оппозиции придать вопросу о границе в Керченском проливе международный характер и теперь уже безоглядный курс на вступление в НАТО, резкое недовольство позицией Москвы со стороны официального Киева в любом случае только углубят политический раскол между двумя государствами — несмотря на неизбежную экономическую интеграцию. Это объективное противоречие, безусловно, будет решено, однако, похоже, не с экономическим, а с политическим приоритетом. Потому что нашим политикам из-за океана в любой момент, как говорилось в одной известной книге, "сделают предложение, от которого они не смогут отказаться". Для Виктора Степановича это, возможно, сделка ВОУ-НОУ. А для других?

ВЕРТОЛЕТ

Александр Ефремов