Элла Александровна — предводитель профкома ремонтно-механического завода "Мосэнерго" — получила в 1991-м от Всесоюзного Совета Профессиональных Союзов мандат народного депутата СССР, взошла на политическую сцену страны как секретарь парламентской комиссии по истреблению льгот и привилегий партноменклатуры и мелькает, и мелькает, и мелькает на этой сцене до сих пор.
Сергей Кириенко теперь — полпред Путина в Приволжском федеральном округе, Элла Памфилова — председатель комиссии по правам человека при президенте РФ. Он и она, ярчайшая политическая пара нынешней эпохи, и зажгли зеленый свет Форуму.
Кириенко зачитал послание Путина со словами о важности тусовки на Нижегородской ярмарке, о ее значимости для развития гражданского общества, для активизации общественной жизни страны. Разумеется, имело место быть в путинском послании и пожелание успешно-плодотворной работы Форуму. Памфилова так же пролопотала нечто про то же и между прочим отметила, что на Форуме славно представлены сотрудники силовых структур. "Это,— цитирую Эллу Александровну,— имеет особое значение, поскольку миссия правоохранительной системы — защита ценностей нашего общества".
Выслушав проникновенные выступления Кириенко и Памфиловой, две тысячи хороших и разных участников Форума: офицеры и рядовые госслужащие, годные к строевой службе, вице-губернаторы и заместители министров, предприниматели и преподаватели, политологи и активисты всевозможных либеральных организаций — разошлись. Разошлись по главному павильону Нижегородской выставки. Сознательные участники разошлись по боксам, по изолированным пластиковыми стенами отсекам павильона со стульями-столами. Разошлись для того, чтобы разговаривать. Участники несознательные разошлись по трем буфетам — пить кофе с коньком или коньяк с кофе.
Так что представлял собой "Российский Форум-2003" в Нижнем Новгороде?
Вот мнения на сей счет заметных на нем лиц, высказавшихся на исходе второго дня Форума.
Любовь Глебова — заместитель полпреда президента РФ в Приволжском федеральном округе:
— "Российский Форум" — место встречи общества и власти.
Элла Памфилова, ранее уже названная:
— "Российский Форум" — фонтан творческой энергии, гражданских инициатив и надежд на будущую системную работу в целях развития гражданского общества и системы управления страной.
Галина Карелова, выше также упомянутая:
— "Российский Форум" — форум надежд, форум новых возможностей. Это форум более высокого качества партнерства власти и неправительственных организаций. Это форум, на который приехало огромное количество новых неправительственных структур. Значит действует формула: "всё имеет смысл, когда есть предложение".
Три дня сознательные участники Форума говорили в боксах Нижегородской ярмарки на самые разные темы. Говорили о том, что в нашей жизни плохо и как сделать нашу же жизнь лучше. Цель всех разговоров — выдать советы-рекомендации государству и обществу. Выглядела эта цель смешной.
Присутствие представителей власти на Форуме как бы свидетельствовало: власть заинтересована в советах и рекомендациях и нуждается в диалоге с нечиновным людом. Но так ли это на самом деле?
Некогда государство у нас распоряжалось практически всем достоянием страны. Потом грянули так называемые демократические преобразования и собственность отделили от государства. Но не от составляющих его чиновников. Благосостояние министров и губернаторов, начальников департаментов и рядовых служащих в администрациях всех уровнях сегодня не от федерального и регионального бюджетов зависимо. Зарплата не обеспечивает прожиточного минимума чиновникам и каждый из них на рабочем месте по сути занимается личным бизнесом — через использовании рычагов власти в отношении новых собственников: одним из них за взятку обеспечить успех, другим навредить во имя и во благо первых.
Для чиновника федерального главное ныне — не интересы страны в целом, а свои интересы, связанные с теми или иными коммерческо-производственными и финансовыми структурами. Чиновнику в республике, крае, области, городе и районе наплевать на общее положение дел на вмененной ему в управление территории — лишь бы процветали новые собственники, с которыми у него общий бизнес.
Худо или хорошо рядовому гражданину — сегодняшней власти всё равно и советы-рекомендации по решению острых проблем ей без надобности. Поэтому Форум, созванный в Нижнем Новгороде для вразумления власти, в моих глазах выглядел смешным: от делания полезного чиновники сегодня ничего не выигрывают, за сотворение пакостей наказание им не грозит. Так чего же ради следует по острым проблемам разговоры разговаривать и советы советовать?
На первой пресс-конференции на Форуме я задал два вопроса полпреду Путина в Поволжье Сергею Кириенко: