Газета Завтра 582 (3 2005)

Обойдя все инстанции, занимающиеся вопросами беженцев, мигрантов и вынужденных переселенцев, натыкаясь постоянно на стену отчуждения и непонимания их бед, наконец пострадавшие вышли на меня, узнав, что с 1989 по 1994 годы я занималась судьбами беженцев, уцепившись как за спасительную соломинку. Их история длится около двенадцати лет! Ровно столько наше государство решает их беженскую судьбу!.. Документов разного рода переписки с государственными структурами набралось у Изюмских на целый том. Вот бы издать их и положить каждому чиновнику на стол, чтоб он их почитал. Такой казуистики я не встречала за всю свою жизнь!

По официальной статистике, только из Грозного уехало с 1988 года более 250 тысяч человек. Многие из них теряли членов семьи — их убивали, крали, избивали до полусмерти, а живым постоянно угрожали кровавой расправой. Например, на стене школы №7 по улице Первомайской была выведена такая надпись: "Русские, кто уехал — молодец, кто остался — тот мертвец!" Люди, спасая себя, детей и внуков, бросали квартиры, нажитое имущество, в это число входила и часть чеченцев (голосуя за Россию ногами!), уезжали из Грозного в надежде найти хоть где-то пристанище. И Россия, как могла, устраивала их многострадальные судьбы все эти годы. Как? Достаточно привести пример с Москвой, которая ближе всех к власти, следовательно, к справедливости и к защищенности прав человека...

На сегодняшний день при Московской общественной приемной по делам беженцев и мигрантов по спискам насчитывается 188 человек, что составляет 53 семьи (в многоэтажном доме — это один пролет), судьба которых до сих пор не решена, поскольку законы и постановления по вопросам беженцев и вынужденных переселенцев постоянно менялись и не всегда о них вовремя узнавали пострадавшие, ютясь по общежитиям, чужим углам, у дальних и ближних родственников, попав в зону отчуждения волею чиновников. По сообщению сотрудника Федеральной миграционной службы Котляровой Е.Н., их сейчас, по данным службы, насчитывается многие тысячи! За двенадцать лет и состав, и руководство ФМС менялись, следовательно, знать об Изюмских и других, подобных, они просто не могли. Поэтому удивление Котляровой я разделяю: "Какие 53 семьи? Откуда? Пусть предоставят списки с точными о себе данными! Разбираться с каждой семьей будем отдельно". А у этих семей — один обман за другим, и невольно приходишь к мысли: идет специальное затягивание решения их жизненно важного вопроса, изматывание нервов.

Началось с того, что пострадавшим предлагалось, ссылаясь на какое-то очередное постановление правительства, регистрироваться не "беженцами", а "вынужденными переселенцами", объясняя, что этот статус для них лучше, чем статус беженца. Но вскоре отказались продлевать статус "вынужденного переселенца", ссылаясь на какие-то только им одним известные законы. Через полгода несчастные узнали, что успевшие прописаться "будут решать свои жилищные проблемы на общих основаниях с москвичами". При этом не учитывалось, что люди по 10-15 лет ждали своей очереди на получение квартиры в Грозном, лишившись во время военного конфликта жилплощади насильственным путем, и в Москве ждут решения своих проблем уже десять, а некоторые и двенадцать лет, отдав служению Отечества лучшие годы жизни, потеряв родных и близких, здоровье и крышу над головой. И в этой связи нужно восстановить незаконно лишенных статуса "вынужденных переселенцев" (из-за фальсификации документов) в их правах!

В соответствии же с Конституцией РФ, государственная защита прав и свобод человека и гражданина в РФ гарантирована на основе принципа юридического равенства (ст. 1,2,17, 18, 19 и 45 (часть 1), 71 (пункт "в"), 72 (пункт "б", часть 1) 76 (часть 1 и 2), по которым государство обязано соблюдать и защищать не только права и свободы граждан, но и производные от них другие права и их гарантии, приобретенные на основании Федерального закона.

Из названных положений вытекает конституционная обязанность РФ в случаях, когда в каком-либо субъекте РФ возникают экстраординарные ситуации, связанные, в том числе, с нарушением режима правовой безопасности, с которыми государство не смогло своевременно справиться, и вынуждающие проживающих на его территории граждан РФ вопреки своей воле покидать места постоянного жительства, обеспечить им посредством дополнительных мер экономического, социального и юридического характера условия для ресоциализации и восстановления нарушенных прав.

По Закону РФ "О "вынужденных переселенцах" от 19 февраля 1993 года ( в редакции от 20 декабря 1995 года), ст.7 — государство обязывалось обеспечить жильем вынужденных переселенцев в течение пяти лет, по ст.5, п.2 — если не выполнялось требование закона, то статус продлевался. Но ФМС, неожиданно для всех спровоцировав смену статуса "беженца" на "вынужденного переселенца", отказала в продлении статуса "вынужденным переселенцам".