Газета Завтра 759 (23 2008)

Владимир ПУТОВ. Сейчас у нас уже нет такого понятия, как погранвойска. Есть - пограничные органы. Уже давно нет и понятия пограничных округов, а есть пограничные управления по субъектам, погрануправления береговой охраны и региональные погрануправления. Точно так же, как ушли в прошлое такие понятия, как пограничные заставы, погранотряды. В связи с тем, что в 2003 году пограничные органы вошли в состав ФСБ, то и их структурная организация в ходе проведенных реорганизационных мероприятий приводится к единым с органами безопасности наименованиям. Место пограничных отрядов теперь заняли службы, место комендатур - отделы, а пограничные заставы стали отделениями. Но изменения произошли не просто в названиях, но и в характере применения сил и средств. Эти изменения создали новый облик службы вообще.

Сейчас основной упор у нас сделан на оперативную составляющую. Раньше, лет 15-20 назад, главной была войсковая составляющая. Группировка насчитывала более 50 тысяч человек, и мы охраняли границу войсковым методом: выставляли пограничные наряды, дозоры, секреты. Действовали резервы, и все было нацелено на войсковую охрану. Теперь мы от этого ушли. Но не просто убрали войсковую составляющую, а в основном перешли на охрану оперативным методом и на техническую составляющую. Возьмем, например, Приморье. Там осуществляется радиолокационное прикрытие морского побережья. Выстроена такая система, которая позволяет полностью контролировать радиотехническое поле. И все суда, в том числе и мелкие, мы можем видеть на экране радиолокатора. А с экраном радиолокатора сопряжен экран тепловизора. И как только цель появляется на экране радиолокатора, она тут же высвечивается перед оператором на экране тепловизора. Конкретно видны и ее номер, и название. То есть теперь любое плавсредство отображается не только как засечка на экране локатора, но и как картинка на телевизоре. Уже в прошлом году благодаря этому мы задержали массу корейских судов, и четко было видно, что это: большая лодка или же катер, или же рыболовное судно.

Глобальная наша задача - это обеспечение безопасности государства в пограничной сфере в Дальневосточном Федеральном округе. Естественно, основ- ной задачей пограничных управлений береговой охраны является охрана водных биологических ресурсов России, пресечение их браконьерского вылова и вывоза за рубеж. Задачи остальных управлений - недопущение незаконного пересечения государственной границы лицами и транспортными средствами, а также борьба с браконьерством и расхищением национальных природных богатств нашего государства в пограничной зоне.

Но, учитывая, что именно здесь мы охраняем границу с самыми развитыми и мощными государствами мира - США, Китаем, Японией, на региональное управление по ДФО, на погрануправления накладывается свой отпечаток. Ведь у этих государств самые мощные разведка, пограничная служба, армия, экономика. Поэтому не случайно наше региональное погрануправление самое крупное в России. И по количеству личного состава, и по оснащенности: по корабельно-катерному составу, по авиации и т.д.

"ЗАВТРА". Валерий Владимирович, а каким образом осуществляется комплектование пограничных органов? Везде ли перешли на контрактный способ?

В.П. В комплектовании пограничных органов также произошли значительные изменения. От военнослужащих по призыву мы уже отказались, и c осени текущего года пограничные органы будут комплектоваться исключительно военнослу- жащими, проходящими службу по контракту. А в перспективе контрактников, проходящих службу на должностях рядового и сержантского состава, также не будет. Останутся только офицеры и прапорщики. Но это перспективы.

На сегодняшний день пограничные органы ДФО укомплектованы военнослужащими по контракту примерно на 95%. Например, подразделения границы ПУ по Приморскому краю укомплектованы контрактниками полностью. Там практически 50% - прапорщики, 50% - солдаты и сержанты контрактной службы. В других управлениях ряд пограничных отделений также уже на 100% состоят из профессиональных пограничников.

Конечно, есть и проблемы. Офицеры, которые приходят из институтов на пограничные отделения, еще не готовы к тому, что у них в подчинении оказываются 20-30 прапорщиков. Многие из них намного старше по возрасту и, естественно, опытнее. Прапорщики, которые служат по 10-15 лет, уже всё знают, и офицерам сложно. Но молодежь учится, перенимает опыт и служит. Никто не увольняется, потому что руководство ФСБ обеспечило офицеров достойным денежным содержанием, есть и перспектива служебного роста.