Газета Завтра 808 (72 2009)

И американские трактовки термина "общественная дипломатия" меня поразили. Например, в Национальной стратегии безопасности США это понятие расшифровывается как "более всеобъемлющий подход… к войне идей с целью выиграть битву против терроризма". Известный американский дипломат Ричард Холбрук в "Вашингтон пост" открыто ставит знак равенства между терминами "общественная дипломатия", "психологическое оружие" и "пропаганда".

Политолог Роберт Рейли, имеющий непосредственное отношение к Совету американской внешней политики, доклад об общественной дипломатии назвал так: "Выигрывая войну идей". А суть этой дипломатии свел к следующему: "Если бы наши отряды были посланы в бой без соответствующего оружия и снаряжения, мы справедливо бы считали это бессовестной и смертельной халатностью… Не менее бессовестно и не менее смертельно посылать их в бой без объяснений причины, из-за которой они сражаются, и нашим врагам, и нашим друзьям".

То есть пока российская и украинская интеллигенция думают, как сблизить народы, к примеру, путем написания совместных учебников истории, американские политологи сводят термин "общественная дипломатия" к одному слову - "пропаганда". Причем используют почти что военную терминологию: "война идей", "наступление по всем фронтам", "экспорт демократии" и т. д.

В общении между собой американцы всегда более откровенны и не стесняются называть вещи своими именами, допуская использование таких выражений и фраз, которые они никогда не позволили бы своим оппонентам. Это здесь или в России они прикрываются высокопарными воззваниями к общечеловеческим ценностям, верховенству права и т. д. Для внутреннего пользования всё это становится вторичным на фоне высшей и всепоглощающей цели - национальных интересов США.

Доклад бывшего посла США в Киеве Стивена Пайфера "Предупреждая кризис в Украине", насколько я понимаю, не предназначался для широкой публики, тем более - для украинцев. Он был составлен для некоего Центра превентивного действия, целью которого официально является изучение "конфликтов в странах или регионах, которые задевают интересы США". Получается, Украина и то, что здесь происходит, напрямую эти интересы задевает. Хотя официально американские дипломаты, включая покидающего нашу страну посла США Уильяма Тейлора, на каждом углу заявляют, что у Америки нет "зон влияния" или "зон интересов", и гневно осуждают президента РФ Дмитрия Медведева, заявившего о наличии таких "зон" у России.

В докладе Пайфера те или иные действия относительно Украины открыто и недвусмысленно связываются с "национальными интересами США". Бывший посол говорит о нашей стране фактически как о государстве с внешним управлением. При этом не скрывает, что главную обеспокоенность у Штатов вызывает не то, что в Украине может разыграться апокалиптический, кровавый сценарий (а это дипломатом тоже не исключается), а то, что Украина будет не в состоянии сформулировать "внешнеполитический курс, с которым могло бы согласиться правительство США". И, что самое ужасное, переориентируется "на курс, более сфокусированный на Москве"!

Именно это беспокоит Пайфера в первую очередь. Именно это и должно вызвать, по мнению докладчика, превентивные действия со стороны Белого дома. "Вашингтон не должен и не может отпускать Украину в московскую геополитическую орбиту", - резюмирует экс-посол, однозначно демонстрируя, в чьей "орбите" он видит Украину на данный момент.

Центр превентивного действия, распространивший "украинский" доклад Пайфера, не скрывает, что одна из его задач - "включить американское правительство и информационные медиа в попытки по предотвращению конфликта".

Относиться к этому докладу просто как к одному из рядовых отчетов отставного дипломата нельзя.

Достаточно сказать, что, судя по признанию самого Пайфера, в работе над ним лично участвовал и действующий посол Тейлор. Мало того, последний, раздавая интервью перед своим отъездом из Украины, недвусмысленно дал понять, что доклад Пайфера, который прекрасно "знает Украину и действительно имеет влияние на определение политики США относительно Украины", рассматривается в качестве базового для выработки стратегической линии новой администрации США в нашем регионе.

Исходный тезис Пайфера звучит так: Штаты уже "вложили миллиарды долларов в поддержку упорядочивания" Украины, и теперь эти инвестиции необходимо защищать. Иными словами, не зря же они сделали "оранжевую кнопку" - теперь на неё нужно постоянно нажимать. Экс-посол даже ранжирует "существенные риски для Украины и интересов США": "крымский сепаратизм", Черноморский флот, отношения с Россией, этнические русские, вопрос русского языка и "политизация вопроса вступления в НАТО".