В секретном меморандуме Е. Дж. Джеррити на имя Гарольда Дженина 20 октября 1970 года предлагалось рассмотреть план античилийских действий с Киссинджером, с заместителем государственного секретаря Майером и, наконец, с государственным секретарем Роджерсом и самим президентом Никсоном.
23 октября вице-президент ИТТ Уильяме Мэрриам направил в Белый дом Генри Киссинджеру специальный доклад о необходимости пересмотра латиноамериканской политики Соединенных Штатов. В отношении Чили доклад предлагал: от Альенде надо потребовать быстрой уплаты в твердой валюте компенсации за любую экспроприацию, которая будет проведена, а в случае неповиновения прекратить все кредиты и займы международных и американских частных банков. Доклад советовал оказывать на Альенде «всевозможное давление».
На этот скандальный документ о вмешательстве Киссинджер ответил письмом от 9 ноября 1970 года на бланке Белого дома, в котором дословно писал:
Глава III
Начало пути
Город Вальпараисо лежит у подножия естественного амфитеатра, образованного спускающимися к Тихому океану холмами. Шоссе, ведущее к нему, сбегает с гор, и, когда приезжаешь туда ночью, восхищаешься блеском огней на фоне сверкающей при луне водной глади.
Сальвадор Альенде, который провел в этом городе юность, перенес туда местопребывание своего правительства спустя два месяца после вступления на президентский пост.
Смена мест принесла некоторые неудобства, но децентрализация стоила этого. Министр сельского хозяйства расположил свою резиденцию в Темуко, самом центре страны арауканов, а министр горнорудной промышленности перебрался в Антофагаст, поближе к крупным месторождениям меди.
В Вальпараисо правительство расположилось во дворце управителя, который служил летней резиденцией президентов Чили до тех пор, пока не был построен дворец «Серро Кастильо» в близлежащем городе Виньядель-Мар. В резиденции «Серро Кастильо», расположенной на высокогорье, с которого на юге виден был город Вальпараисо, а на севере пляжи Винья, часто бывал Фрей во время своего президентства: в конце каждой недели он приезжал сюда со своими ближайшими родственниками. Народное правительство Альенде заметно отличалось от предыдущих: в «Серро Кастильо» Альенде окружали дети бедняков из школ Сантьяго.
Во дворец управителя перевели отдел информации и радиовещания, секретариаты и около 50 чиновников. Зимнюю столовую превратили в зал прессы и обновили электрооборудование, с тем чтобы оно смогло выдержать нагрузку сложных телетайпных установок.
Экономика страны к моменту, когда Альенде взял на себя управление, переживала критический момент. К концу шестидесятых годов капитализм в Чили находился в состоянии застоя.
Первый министр финансов в правительстве Народного единства Америко Соррилья в обзоре о состоянии чилийской экономики от 27 ноября 1970 года отмечал монополистический характер чилийского капитализма. Из 161 крупной компании Чили 10 крупнейших владели 90 % акций. В текстильной промышленности 5 основных компаний контролировали 70 % активов. В банковском деле 3 частных национальных банка концентрировали в своих руках 44,5 % вложений. Все отрасли национальной экономики контролировались 248 компаниями. Централизация и концентрация богатств в немногих руках были характерны для Чили.
Другой отличительной чертой была зависимость от империализма, особенно американского. «В 1968 году иностранный капитал контролировал более шестой части всего капитала, действовавшего в промышленности», – отмечал Америко Соррилья. Из 100 крупных компаний 61 зависела, в большей или меньшей степени, от иностранного капитала, а 40 из них контролировались им полностью. Только за 1967 год Чили перевела за границу 201 млн. долларов прибыли, что соответствовало 20 % всех валютных поступлений страны. К моменту победы Народного единства страна ежедневно теряла полтора миллиона долларов, уходивших в карманы американских капиталистов.
Еще одна характерная черта, на которую указывал Соррилья, состояла в том, что крупные монополии забирали значительную часть бюджета государства. Частные компании росли за счет государственных кредитов и вложений. Этот рост имел различные негативные последствия. Одним из них было несправедливое распределение национального дохода. В 1968 году 1 % наиболее богатых получал 10 % национального дохода.
Это вело к росту нищеты. Безработица в городе Сантьяго достигала 7 %. Ежегодно в состав рабочей силы вливалось 90 тыс. молодых людей, а необходимого для их устройства количества рабочих мест не создавалось. Существовала и широко распространенная частичная или скрытая безработица.