2. Авторитет борьбы, ведущейся РОВСом, уже более не существует: голос везде один — с трагического дня 26 января 1930 года активная борьба с коммунизмом прекратилась.
3. Авторитет РОВС упал в среде общественных деятелей и иностранных кругах.
4. Денежные средства РОВСа расходуются совершенно безотчетно и бесконтрольно.
5. Особый удар престижу РОВСа нанесен деятельностью Комитета по розыскам генерала Кутелова. Работа лиц, ведавших розыском, поистине была преступной.
6. Политика РОВСа не имеет никакой определенной линии.
7. Внутреннее положение РОВСа представляет совершенно хаотическое соединение частей Армии, объединений и союзов с разными правами и обязанностями и с разной юридической ответственностью.
8. На основе повсеместного недоверия к главному командованию родятся и ширятся слухи о Вашем уходе с поста Председателя, отсутствие единой воли и твердого руководства.
9. Сборы в фонд Спасения Родины катастрофически упали, и чины некоторых организаций категорически отказываются от внесения денег, большая часть которых уходит на печатание информации по теоретическим вопросам и оплату личного состава информационного отдела.
10. Вы, как председатель РОВСа, не отражаете идей, настроений и стремлений возглавляемой Вами национальной добровольной военной организации. Командование не может проводить только свои мысли, свои представления об активной работе, а обязано, по примеру погибших вождей белого движения, вести РОВСоюз по стопам действительно активной борьбы с большевиками.
11. В случае невыполнения наших условии мы, предвидя неизбежный конец РОВС, вынуждены будем выйти из его состава для того, чтобы, организовавшись, продолжать дело, начатое нашими вождями».
Миллер поручил создать смешанную комиссию из представителей ведущих организаций РОВС под председательством генерала Репьева. Впоследствии Евгений Карлович признавался в письме Абрамову, что хотел назначить Шатилова, но тот не проявил интереса. В состав комиссии вошли Фок, Скоблин, Туркул, Орехов, Мацылев, Соколовский, Чекотовский, Оприц, Лебедев, Кусонский, Ставицкий, Твердый. На первом же заседании были сформулированы причины, вызвавшие недовольство деятельностью РОВС и требовавшие необходимость реформы:
1. Отсутствие сведений о финансовом положение союза и распространение слухов о его предстоящей ликвидации.
2. Отсутствие всякой видимой работы РОВС как за границей, так и, главным образом, в России.
3. Катастрофическое падение сборов в фонд Спасения Родины.
4. Прекращение с молчаливого согласия РОВС расследования по делу Кутепова.
Впоследствии генералом Фоком и капитаном Ореховым был подготовлен проект реорганизации Центрального управления союза. К старой управленческой структуре (председатель, его заместитель, второй помощник, начальник канцелярии, начальники региональных отделов) добавлялись Совет председателя РОВС, особое Управление союза и главный комитет фонда Спасения Родины. (Интересно, что генерал Абрамов был крайне недоволен «бунтом маршалов» и писал генералу Витковскому: «Спрашиваю тебя — Владимир Константинович — как второе лицо после Эрдели в Париже. Вы, старшие начальники I корпуса, ведете опасную игру. Сеете ветер, пожнете бурю. Наш долг быть солидарным с Е.К. (Миллер. — А.Г.) и вносить успокоение в разгоряченные сердца и головы не в меру активных своих помощников».)
Совещания по этим вопросам проходили всю весну 1935 года, но, кроме болтовни, как назвал все происходящее сам Миллер, никаких иных результатов не было.
К этому же времени относится и письмо Шатилова Миллеру, которое возмутило Евгения Карловича до глубины души. В нем бывший начальник штаба Врангеля жаловался, что уже около года не получал никаких сведений о жизни РОВС.
Конечно, никакой нужды он в этом не испытывал. Больше того, сам мог бы предоставить Миллеру любые данные о любой сфере деятельности Русского общевоинского союза. Мало того, что Скоблин и Закржевский оперативно сообщали ему все подробности, так и агенты с мест докладывали в Париж. Об этом и писал Шатилов Миллеру: «Было еще одно дело, которое осталось на моих руках, и которое простым решением Эрдели пожелал ликвидировать. Я говорю об организации Закржевского, связанного с Фоссом. Я принял меры к тому, чтобы, получив незаслуженные моральные удары, он не пошел бы по неправильному пути, и чтобы не повторились те ошибки, которые сделал Закржевский вскоре после моего отчисления».