В подборе и расположении публикуемых материалов учитывались, во-первых, последовательность назначения на должность начальника Штаба (Генерального штаба) РККА и, во-вторых, дата выхода текста из печати. Преимущество получили работы, выполненные во время нахождения на должности. Этим составители стремились подчеркнуть связь военно-научной и практической деятельности начальника Штаба (Генерального штаба) РККА.
Материалы по организации деятельности Штаба (Генерального штаба) и в целом РККА охватывают следующие тематики:
а) теоретические взгляды па войну;
б) характер войны современной эпохи;
в) вопросы подготовки страны и вооруженных сил к войне (тактика-оперативное искусство-стратегия);
г) характер и способы ведения современных войн;
д) организация и обеспечение боевых действий;
е) управление войсками и служба штабов;
д) подготовка кадров РККА
Составители Сборника полагают, что исторический аспект имеет важное значение при отборе публикуемых трудов военноначальников и представляет несомненный интерес, кроме этого, внимание уделено теоретическим и теоретико-практическим работам, включающим аспекты предвидения и планирования возможной войны.
При чтении помещенных в Сборнике материалов следует учитывать, что они создавались в условиях военно-политической обстановки того времени. Хотя, основные цели-задачи вооруженных сил и их штабов были и остаются неизменными – защита Родины.
П.П. Лебедев[1]
Государственная оборона
Вряд ли надо тратить время и бумагу на то, чтобы доказывать необходимость для всякого государства, а для нашего Союза в особенности, заблаговременной и всесторонней подготовки своей обороны. Мы окружены широко раскрытыми ртами с отточенными зубами и волчьими аппетитами. Да и другие страны вряд ли в заметно лучших условиях. Еще в большей степени делает остро необходимой подготовку к борьбе то, что мы переживаем эпоху, когда классовая борьба переходит постепенно в открытую вооруженную борьбу классов. И не нам, конечно, оставаться сложа руки в преддверии к этой решающей судьбу человечества борьбе. Поэтому я буду исходить из мысли, что для всех очевидна неизбежность в современных условиях борьбы и необходимость подготовки к ней, и прямо перейду к вопросам, в чем должна выразиться эта подготовка и как ее организовать. Этими вопросами занимаются давно, но полной ясности они еще не получили. Поэтому новое обсуждение их в печати мне кажется весьма полезным, тем более что затяжка в проведении их в жизнь недопустима, так как может привести к непоправимым бедам.
Цель подготовки к обороне, или, что, то же, к борьбе, также, вероятно, ясна для всех и может быть сформулирована примерно следующими словами: обеспечить максимум успеха в борьбе путем планомерной и всесторонней подготовки к ней.
А для этого нужно:
1) подготовить страну к возможности извлечь из нее в нужное время максимальное количество средств (живых, материальных и духовных), не разрушая основ ее существования;
2) уметь организованно, с наибольшей продуктивностью использовать эти средства во время борьбы и
3) подготовить наиболее благоприятную обстановку для борьбы.
Но средства, требующиеся для войны, столь же разнообразны, как средства самой жизни страны. Поэтому в подготовке се к борьбе неизбежно участие всех органов управлении, ведающих всеми сторонами ее жизни. Для того же, чтобы работа отдельных ведомств и их органов по подготовке получила необходимую целесообразность н планомерность. чтобы она вылилась в форму объединенного, организованною усилии всей страны, необходимо постоянное объединяющее руководство этою деятельностью отдельных ведомств. Это объединяющее руководство, естественно, лежит на высших установлениях правительственной власть каждого государства, в том числе и нашего Союза. Но величайшая важность, сложность, многообразие дела подготовки к неизбежной борьбе не могут не выдвигать перед государственной властью всякой страны основного вопроса: может ли она с должным успехом осуществлять руководство этим делом через существующие в стране высшие общие установления или для этого необходимо создание особого высшего органа, специально ведающего этой стороной жизни народа. При утвердительном же ответе на него возникнет вопрос о том, как, в какой форме должен быть создан этот руководящий обороной орган и какими аппаратами он должен быть снабжен для выполнения своей задачи.
Жизнь уже дала некоторые ответы на эти вопроси. Два крупнейших буржуазных государства, Франция и Англия, давно создали у себя такие руководящие, объединяющие подготовку к войне органы (Высший Совет Национальной Обороны во Франции и Комитет Обороны Империи в Англии). Создала такой орган у себя и наша Советская республика в дни наибольшего напряжения борьбы в виде Совета Труда и Обороны, одной из главнейших задач которого было объединение и напряжение всех сил и средств молодой Республики на борьбу за се существование.