Геополитика мирового порядка

В настоящее время природные ресурсы, которыми обладают государства, приобрели стратегическое значение. Нередко можно слышать такие формулы, как «продовольственное оружие», «нефтяная ставка», «война за воду» и т. д. Природные ресурсы в условиях глобализации нередко приводят к конфликтам (нефтяная война, продовольственный шантаж и т. д.), или рассматриваются как проблемы, затрагивающие большие массы людей (сельскохозяйственные ресурсы Евросоюза, например, ресурсы нефти в странах ОПЕК или в России). Не удивительно, что данные проблемы лежат в основе геополитического выбора правительств. Они определяют во многом политику ведущих стран мира, учитывая тот факт, что обладание такими ресурсами сказывается на уровне жизни населения, с одной стороны, а с другой – эти ресурсы становятся инструментами господства. Особо следует сказать о том, что подземные ресурсы не являются неисчерпаемыми. А потому управление ими становится объектом политики, в том числе политики, проводимой во многом за счет беднейших стран.

Нельзя сказать, что геополитика сводится к контролю над природными ресурсами. Эксплуатация природных ресурсов, как, впрочем, и контроль над ними являют собой хороший пример, характеризующий геополитические ставки экономического измерения, когда геоэкономика, по сути дела, становится органической частью геополитики.

Правда, нужно учитывать тот факт, что само по себе обладание природными ресурсами не обеспечивается автоматически экономическое процветание и богатство того или иного государства. И наоборот, отсутствие тех или иных природных ресурсов нельзя рассматривать как приговор, обрекающий ту или иную страну на экономическую отсталость. Показательным в этом отношении является пример таких стран, как Япония и Ирландия, которые, несмотря на отсутствие некоторых ресурсов в своих подземных кладовых, добились высоких результатов в развитии экономики.

Как справедливо отмечают Ф. Лассер и Э. Гонон, подлинной геостратегической ценностью того или иного природного ресурса не является только его ценностью в себе. Эта ценность определяется тем, насколько данный природный ресурс позволяет добиваться высоких экономических результатов. А эти результаты, в свою очередь, позволяют решать, в том числе и военные задачи, обеспечивающие установление и поддержание политического контроля над своей территорией, также безопасную доставку указанных ресурсов потребителям[162].

2.1. Продовольственные ресурсы (на примере зерновых)

Природной основой сельского хозяйства являются земельные ресурсы, под которыми понимаются земли, систематически используемые или пригодные для конкретных хозяйственных целей. Они нередко отождествляются либо с ресурсами пахотных земель, либо с ресурсами всех сельскохозяйственных угодий (пашен, пастбищ, сенокосов и т. д.). Говоря о нашей планете, отметим, что 29, 2 % поверхности Земли занимает суша (14 915 млн. га), земельный фонд составляет 13 392 млн. га, а продуктивные земли – 8 725 млн. га. Сельскохозяйственные угодья насчитывают 5 012 млн га. Их основными видами являются: пашня (28 %; ежегодно используются для выращивания сельскохозяйственных культур)), сенокосы и пастбища (69 %; используются для выпаса скота), многолетние насаждения (3 %; сады, виноградники, плантации).

Наиболее высокий показатель пахотных земель имеет Европа (30 %). Здесь сосредоточено 10 % обрабатываемых площадей мира. 30 % мировой пашни находится в Азии. Невысокая доля пахотных земель присуща странам СНГ и Северной Америки – 10 % (в России – 8 %). В Латинской Америке и Африке доля пахотных земель составляет 7 %[163].

Зерновые, представляющие собой основу мирового продовольствия, получили значительное развитие в последние годы. Так, если в 1960-е гг. производство зерновых составляло в мире около 600 млн. тонн, то в 2001 г. оно достигло 2 000 млн. тонн, т. е. выросло более чем в 3 раза за четыре-пять десятилетий. Среди всех зерновых культур (пшеница, рис, маис, соя и т. д.) особенно важна пшеница, которая в 1990-е гг. стала самым потребляемым видом среди зерновых, обогнав по своей распространенности рис[164].

Пшеница как стратегический ресурс

Пшеница относится к числу одного из первых продуктов, которые стал культивировать человек. Как свидетельствуют ученые, она стала выращиваться на Ближнем Востоке примерно 10 000 лет назад (Верхняя Месопотамия). В период Античности пшеница становится существенным элементом западной цивилизации, получив широкое распространение примерно к 5000 г. до н. э.

В период Римской империи основными производителями пшеницы были Северная Африка и Египет. В XVII–XVIII вв. пшеница стала выращиваться на Американском континенте. Ее семена были завезены сюда испанскими колонизаторами.