Не случайно приехавший в ноябре 1945 года в Нюрнберг заместитель наркома иностранных дел Молотова А. Я. Вышинский, фактически руководивший советской делегацией, сразу же настоял на составлении перечня вопросов, которые «являются недопустимыми для обсуждения на суде». Руденко было поручено «договориться с другими обвинителями не касаться ряда вопросов, чтобы СССР, США, Англия, Франция и другие объединенные нации не стали объектом критики со стороны подсудимых».
На заседании делегации и ее кураторов накануне открытия суда было решено:
«Обязать т. Руденко и т. Никитченко предварительно просматривать все поступающие от других делегаций для предъявления суду документы и требовать, чтобы эти документы утверждались на комитете обвинителей. По каждому документу т. Руденко и т. Никитченко обязаны давать заключение о его приемлемости или неприемлемости с точки зрения интересов СССР, в случае надобности не допускать передачи и оглашения на суде нежелательных документов».
Был составлен и перечень «неудобных» вопросов:
1. Отношение СССР к Версальскому миру;
2. Советско-германский пакт о ненападении 1939 года и все вопросы, имеющие к нему какое-либо отношение;
3. Посещение Молотовым Берлина, посещение Риббентропом Москвы;
4. Вопросы, связанные с общественно-политическим строем СССР;
5. Советские прибалтийские республики;
6. Советско-германское соглашение об обмене немецкого населения Литвы, Латвии и Эстонии с Германией;
7. Внешняя политика Советского Союза и, в частности, вопросы о проливах, о якобы территориальных притязаниях СССР;
8. Балканский вопрос;
9. Советско-польские отношения (вопросы Западной Украины и Западной Белоруссии).
Английская делегация, которая еще 9 ноября выступила с инициативой принятия совместных мер по недопущению политических выпадов в адрес стран-организаторов процесса, первой представила свой меморандум, в котором утверждалось:
«Если подсудимые при даче показаний или через свою защиту будут пытаться делать какие-либо политические выпады против правительств, обвинитель от Великобритании немедленно опротестует их согласно ст. 18 и 20 Устава. Обвинитель от Великобритании также примет меры в связи со всеми встречными обвинениями против политики Великобритании вне зависимости от того, по какому разделу Обвинительного акта они возникнут. Возможные встречные обвинения против правительств могут распадаться на три периода: А. Период до начала войны. В. Германское нападение на 1) Данию и Норвегию, 2) Бельгию и Нидерланды. С. Германское нападение на Югославию и Грецию.
Возможные выпады против так называемого британского империализма в XIX и в начале XX веков или против поведения Великобритании во время войны с бурами будут встречать