Второго января 1942 г. советские войска вышли на рубеж Арабатский залив — Коктебель (15 км юго-западнее Феодосии) и развернулись фронтом на запад. Керченский полуостров был освобожден. Керченско-Феодосийская операция, одна из самых крупных морских десантных операций Великой Отечественной войны, завершилась. Несмотря на свою неполноту, она имела большое значение — в Крыму был захвачен важный оперативный плацдарм. Враг потерял возможность через Керченский полуостров вторгнуться на Кавказ и был вынужден прекратить наступление под Севастополем. Это несколько облегчило положение соединений и частей СОР{99}.
Немецкий адмирал и историк Фридрих Оскар Руге в своем труде «Война на море. 1939–1945», признавая значение Керченско-Феодосийской операции и ее последствия для дальнейшего развития событий на южном крыле советско-германского фронта, отмечал: «Операция, имевшая целью снять осаду с Севастополя, привела лишь к отвоеванию Керченского полуострова. Однако этого оказалось достаточно, чтобы сковать очень значительные германские силы, и штурм Севастополя пришлось отложить на полгода. Пока этот опорный пункт оставался в руках русских, невозможно было использовать водный путь для снабжения сначала достигшего Ростова, а затем отошедшего на р. Миус южного крыла немцев»{100}.
Основные силы 11-й немецкой армии были скованы под Севастополем активными оборонительными действиями войск СОР. На их развертывание на Керченское и Феодосийское направления потребовалось бы не менее двух недель.
Складывавшаяся обстановка позволяла советским войскам, закрепив успех, развивать наступление на Севастополь и деблокировать его, а затем продолжить освобождение всего Крымского полуострова. Именно таких действий требовала Ставка ВГК от командования Кавказского фронта, который был сформирован 30 декабря 1941 года, а затем и Крымского фронта, образованного 28 января 1942 года.
Однако благоприятные условия оперативно-стратегической обстановки и имевшиеся возможности командование Крымского фронта реализовать не сумело.
Войска Крымского фронта начиная с 27 февраля и по 11 апреля трижды безуспешно переходили в наступление. Противник прочно удерживал оборону, наносил контрудары, фактически обескровив дивизии 44-й и 51-й армий. 12 апреля командование фронта вынуждено было обратиться в Ставку с просьбой перейти к активной обороне на занятых рубежах. 22 апреля по приказу Ставки ВГК было создано Северо-Кавказское направление в целях облегчения управления войсками южного крыла советско-германского фронта. В него вошли Крымский фронт, Севастопольский оборонительный район, Северо-Кавказский военный округ, Черноморский флот и Азовская военная флотилия.
Не тратил время зря и противник, готовя новое наступление в Крыму. 5 апреля 1942 г. была отдана директива ОКВ № 55616 на проведение летней операции на востоке. Генерал-майор вермахта Б. Мюллер-Гиллебранд в труде «Сухопутная армия Германии. 1933–1945» писал: «В первой части директивы говорилось об оперативных целях, предусматривавшихся на три месяца до начала собственно летнего наступления. Директивой определялось, что по завершении стабилизации всего нынешнего Восточного фронта до начала главной наступательной операции прежде всего следует очистить от противника Керченский полуостров в Крыму и овладеть Севастополем»{101}.
Немецкой 11-й армии ставилась задача очистить от советских войск Керченский полуостров и овладеть главной военно-морской базой Черноморского флота — Севастополем. Э. фон Манштейн вспоминал после войны: «На южном участке своего фронта — между Черным морем и селом Кой-Ассаном — он [войска Красной армии. —
Эта обстановка и явилась основой, на которой штаб армии разработал план операции „Охота на дроф“. Замысел заключался в том, чтобы нанести решающий удар не непосредственно по выдающейся вперед дуге фронта противника, а на южном участке, вдоль побережья Черного моря, то есть в том месте, где противник, по-видимому, меньше всего его ожидал»{102}.