Гибель античного мира

Константин произвел некоторые изменения в области административного правления: В отличие от Диоклетиана, он благосклонно относился к сенату. Он заменил звание правителя во многих провинциях с praesis на consu-laris и закрепил этот пост за сенаторами. Он также назначил сенаторов наместниками и сделал свободным доступ в ряды сенаторов всадникам и их сыновьям. Более того, он возродил древний патрициат как высокую честь для избранных и ввел звания в comités. Сподвижников императора всегда называли его компаньонами (comités). Теперь comités стало официальной должностью, включавшей три категории. На эту должность имели право быть избранными как сенаторы, так и все остальные служащие. Избранные (comités intra palatium) служили в императорском совете или консистории, другие (comités pfovinciarüm) были надёлены полномочиями наместников рассматривать жалобы жителей провинций Этот порядок после смерти Константина остался только в Восточном диоцезе, где наместника сменил comes Orientis. Некоторым comités (comités rei militares) было поручено командование армией. Министры comitatus также полу чали звание и rationales rei summae стали известны как comes sacrarum eargitionum, a magister как comes rei pri-vatae. Константин ввел должность quaestor sacri palatii, который заменял magister memoriae (юридического советника и составителя документов), а также должность начальника ведомств. Это должностное лицо контролировало работу секретарских отделов и работу менее значимых служащих из comitatus, распоряжалось штатом курьеров, agentes in rebus. Позже в его обязанности вошел контроль над дисциплиной в scholae. Начальник ведомств руководил официальными приемами императора, принимал иностранных посланцев, снабжал их переводчиками. Зосим утверждает, что Константин создал четыре территориальные преторианские префектуры, существовавшие уже в его время: в Галлии, Италии, Иллирии и на Востоке. Это заявление неверно. Существуют доказательства, что император учредил специальную преторианскую префектуру в Африке, вероятно, для того, чтобы решить проблему с донатистами. В конце своего правления он поделил империю между сыновьями и племянниками, которых последовательно обратил в цезарей: Криспа и Константина — в 317 году, Констанция — в 324 году, Константа — в 333 году и своего племянника Далмация — в 335 году Крисп управлял Галлией с 318 по 324 год, но был казнен в 325 году, по появившимся впоследствии слухам, за прелюбодеяние со своей мачехой, императрицей Фаустой, казненной в тот. же год. После этого более молодые Константин и Констанций, а затем — Константин, поочередно правили Галлией. Констант правил Италией, Константин, а за ним Далмаций Иллирийский и Констанций — на Востоке. У всех этих цезарей были собственные преторианские префекты.

Последние 12 лет правления Константина сопровождались непомерными тратами. Денежный резерв, собранный бережливым Лицинием, пополнился за счет золотых слитков из-сокровищ храмов. Этот непредвиденный доход подвиг Константина на выпуск большого количества золотых и серебряных денег. Выпущенные им золотые деньги, solidus (1/72 фунта), оставались неизменными в весе и чистоте вплоть до средних веков. Меньше повезло серебряным монетам, milliarensis. Они упали до 1/.96 фунта, а их ценность исчислялась одним каратом или siliqua (одна двадцать четвертая солида). Относительная ценность золота и серебра сильно колебалась. И после различных попыток стабилизации серебряные монеты в 395 году вышли из оборота.

Несмотря на эти два источника доходов, Константин был вынужден поднять размер налога на имущество и ввести два новых налога. Первый налог, gleba или fol lis, представлял из себя очень скромную пошлину с сенаторов, которые в зависимости от количества собственности делились на три класса. Первые платили 8, вторые 4 и третьи 2 folles, равные соответственно 40, 20 и 10 солидам. Второй налог, collatio lustralis или chrysargyron, являлся принудительным сбором золота и серебра, совершавшимся каждые пять лет. Этим налогом облагались все торговцы в широком смысле слова, включая ремесленников, которые продавали свою собственную продукцию, ростовщиков и даже проституток. В принципе этот налог был справедливым, так как все остальное городское население было от него освобождено, но те слои общества, которые им облагались, были очень бедными, и налог стал источником страданий, принося при этом очень маленький доход в казну. Очевидно, Константин также передал в ведение центрального правительства сборы octroi и другие местные налоги, собираемые городами.