14 марта независимость Словакии была провозглашена, после тяжелого обсуждения президент Чехословакии Гах был вынужден под угрозой начала вермахтом военных действий согласиться на «защиту чешского народа великогерманским рейхом». Принять решение ему помогли и немецкие части, уже вступившие 15 марта 1939 года на чехословацкую территорию. Агенты СД и гестапо в это время заняли все стратегические пункты, парализуя сопротивление армии и полиции Чехословакии, захватывая полицейские участки, специальные же команды противодействовали уничтожению политических и полицейских архивов, с помощью которых планировали провести скорейшую чистку среди оппозиции.
Так 15 марта под защитой рейха был создан протекторат Богемии и Моравии, включенный в состав Германии. В тот же день Гитлер в сопровождении Гиммлера и Гейдриха приехал на автомобиле в Прагу. Шефом полиции новых территорий был назначен бывший помощник Генлейна Карл Франк, проявивший впоследствии чрезвычайную жестокость в своей работе. Протектором стал экс-министр иностранных дел фон Нейрат.
Создание главного управления имперской безопасности (РСХА)
Рейнхард Гейдрих, руководитель полиции безопасности и СД, был человеком весьма амбициозным. Еще 1933 году, начав концентрировать в своих руках власть над миллионами, он ставил перед собой цель объединить в одной структуре государственные и партийные службы безопасности, создав таким образом суперструктуру для контроля за немцами и внешнего шпионажа. Идею одобрял и глава СС Гиммлер. По разным причинам реализовать ее не удавалось вплоть до 1938 года, за год до начала Второй мировой было создано Главное управление имперской безопасности. Примечательно, что РСХА называют «службой, которой не было». Сама эта аббревиатура никогда не употреблялась в официальных документах. Как отмечал впоследствии начальник III управления организации Отто Олендорф, занимавшегося сбором сведений о положении дел внутри страны, «РСХА было внутренним термином для обозначения главного управления полиции безопасности и СД».
Гиммлер еще осенью 1936 года планировал осуществить свой план параллельного слияния, намереваясь собрать под крылом своего ордена как можно больше высших чиновников государственного аппарата: сотрудники полиции общественного порядка должны были вступить в общую СС, а СД — в полицию безопасности. Получалось, что основной конкурент СД — гестапо станет базой партийной службы безопасности. Вливаясь в СС, полицейские должны были получить соответствующие их должностям специальные звания СС: обер-секретарь уголовной полиции автоматически становился унтерштурмфюрером СС, криминальрат — гауптштурмфюрером СС, а регирунгсдиректор — штандартенфюрером СС.
Гейдрих видел в планах Гиммлера угрозу партийной службе безопасности. Объединение с гестапо поставило бы сотрудников СД в тяжелое положение, хотя бы по той простой причине, что агенты политической полиции значительно превосходили своих коллег по численности. Да и в профессиональном отношении гестаповцы были на голову выше. В кадровом отношении полиция безопасности состояла из полицейских чиновников и управленцев-юристов. СД же из молодежи, выдвинувшейся благодаря своим партийным связям. Гиммлер в тот момент уже задумался о ликвидации СД и включения части ее сотрудников в состав полиции. Остальных предполагалось просто уволить. Рейхсфюрер СС колебался: после инициированного им фактически роспуска СД могла возникнуть опасность возрождения службы партийной разведки и контрразведки, но уже не под его контролем.
Шеф СД решил поступить по-своему, намереваясь не только сохранить свою организацию, но и избавить ее от партийной зависимости. В то время даже бюджет службы безопасности формировал казначей НСДАП, постоянно ссылавшийся на отсутствие средств. Объединение партийной структуры с полицией безопасности позволил бы Гейдриху получать на СД государственные деньги.
Разрабатывалась схема новой суперструктуры силами Гейдриха и Шелленберга. Авторы отказались от идеи Гиммлера, намеревавшегося, по сути, объединить всю полицию с СС, и выдвинули свое предположение, согласно которому в создаваемое главное управление должны были войти лишь СД и полиция безопасности. Речь шла не о вливании службы безопасности НСДАП в гестапо, а именно об их объединении с сохранением всего кадрового состава. Вопрос был для Гейдриха принципиальным, именно на свою молодежь из СД, не обремененную особыми принципами морали, он делал свою ставку.
«Новый аппарат, — писал соавтор плана создания РСХА Вальтер Шелленберг, — должен обладать такой степенью подвижности, освободившись от тормозящего мышления, чтобы легко управлять рейхом в соответствии с указаниями фюрера».