Гитлер vs Сталин. Тайна двух режимов

В начале 1919 г., Учредительное собрание начинает работу над первой советской Конституцией, однако разногласия, существовавшие между эсерами, большевиками и представителями меньшевистского движения, существенно тормозили законотворческий процесс. Очередным и последним камнем преткновения стал Брестский мир, который фактически поделил членов Собрания на три большие группировки (Ленин выступал за принятие условий мирного договора, Н. И. Бухарин за развитие революционной ситуации, Л. Д. Троцкий предлагал промежуточный вариант). 19 января 1919 г. Учредительное собрание было распущено.

Политика «военного коммунизма». Первые элементы

Политика «военного коммунизма» в значительной степени была обусловлена надеждами на скорейшее осуществление мировой революции. Хронологически «военный коммунизм» приходится на период Гражданской войны, однако элементы его политического становления возникают еще в конце 1917 – начале 1918 г.

«Военный коммунизм» – это внутренняя политика Советского государства периода 1917– 1921 гг., направленная на обеспечение российских городов и Красной армии оружием, продовольствием и другими ресурсами.

Надо отметить, что прежде всего это была политика национализации промышленности, банков и транспорта. «Красногвардейская атака на капитал», начавшаяся после декрета ВЦИК о введении рабочего контроля, весной 1918 г. была временно приостановлена. В марте из правительства вышли эсеры, что открыло большие возможности перед большевиками. В. И. Ленин разрабатывает список первоочередных задач, в котором подробно описывает этапы преобразования страны и ее вывода из сложившейся ситуации.

Сущность политики «военного коммунизма» – комплекс мероприятий, затронувших экономическую и социально-политическую сферы. Основой «военного коммунизма» были чрезвычайные меры по снабжению городов и армии продовольственными и промышленными товарами по карточкам, по свертыванию товарно-денежных отношений, национализации всей промышленности, включая мелкую, а также продразверстка, всеобщая трудовая повинность и максимальная централизация управления народным хозяйством и страной в целом.

В июне 1918 г. в государственную собственность переходят все крупные и средние предприятия, затем появляются местные совнархозы, подчиненные Высшему совету народного хозяйства (ВСНХ). Совет народных коммун (СНК), а затем Совет Обороны определяли главные направления работы ВСНХ, его главков и центров, при этом каждый представлял собой своеобразную государственную монополию в соответствующей отрасли производства.

Рис. 17. А. И. Рыков

Система централизованного управления диктовала необходимость приказного руководства, что привело к становлению системы чрезвычайных органов, в задачи которых входило подчинение всей экономики нуждам фронта. Совет Обороны назначал своих комиссаров, обладавших чрезвычайными полномочиями. Так, Алексей Иванович Рыков (рис. 17) стал уполномоченным Совета Обороны по снабжению Красной армии (чусоснабармом) и наделялся полномочиями по использованию любого бюрократического аппарата, смещению и арестам должностных лиц, реорганизации и переподчинению учреждений, изъятию и реквизиции товаров со складов и у населения под предлогом «военной спешности».

В ведение Чусоснабарма были переданы все заводы, работавшие на оборону.

Для организации военной промышленности и обеспечения Красной армии всем необходимым был образован Промвоенсовет, постановления которого тоже были обязательны для всех предприятий. Деятельность новой инстанции проявлялась прежде всего во введении неэквивалентного натурального обмена между городом и деревней. В условиях инфляции крестьяне не желали продавать хлеб за обесцененные деньги. В феврале-марте 1918 г. потребляющие регионы страны получили лишь 12,3 % требуемого количества хлеба. Норма хлеба по карточкам в промышленных центрах сократилась до 50—100 г в день. По условиям Брестского мира Россия потеряла богатые хлебом районы, что усугубило продовольственный кризис. Надвигался голод. Отношение большевиков к крестьянству было двояким: с одной стороны, его рассматривали как союзника пролетариата, а с другой – как опору контрреволюции.

Монополия на хлеб