Главный противник - ЦРУ против России

Р. Клайн признает, что эти сокращения были оправданы с административной точки зрения. Да и причиной их стало не желание ослабить ЦРУ, а стремление нового директора, бывшего моряка, перетащить к себе на новую работу как можно больше людей из ВМФ. Однако кадровыми сотрудниками управления эти сокращения были восприняты как чистки, что и не могло не сказаться на эффективности деятельности службы.

Все эти пертурбации имели еще одно важное, но тщательно скрываемое от глаз непосвященной публики последствие - перераспределение власти и влияния в американском разведывательном сообществе. Ослаблением ЦРУ немедленно воспользовалось сверхсекретное Агентство национальной безопасности. В докладе сенатского комитета по разведке прямо говорилось, что "с точки зрения бюджета наиболее влиятельным лицом [в разведывательном сообществе] является директор Агентства национальной безопасности, который, занимая также пост главы Центральной службы безопасности, руководит осуществлением крупнейшей отдельной программы, заложенной в бюджете разведки США"199. Где деньги, там и власть, и уже руководивший ЦРУ в 1966-1973 годах Р. Хелмс горько жаловался, что он, как глава разведсообщества, теоретически несет стопроцентную ответственность за всю разведывательную деятельность США, в то время как фактически он контролирует менее 15 процентов разведывательных операций сообщества (по другим оценкам - менее 10%).

Лидерство среди американских разведслужб однозначно захватило АНБ. Это видно не только по бюджетным ассигнованиям, но и по прямой численности сотрудников: "К 1978 году Оперативное управление ЦРУ сократилось с максимальной численности в восемь тысяч человек, которую оно имело в разгар войны во Вьетнаме, до менее чем четырех тысяч. Хотя АНБ также пострадало от сокращений, особенно сразу после окончания вьетнамской войны, к 1978 года число его сотрудников составляло все еще 68 203 человека, что превышало численность сотрудников всех других разведывательных ведомств, вместе взятых"200. Нетрудно догадаться, что и основной вклад в дело шпионажа против СССР в то время вносило также АНБ, но из-за атмосферы сверхсекретности, плотно окутывающей это агентство, мы почти не знаем ничего о деятельности АНБ.

ЦРУ быстро восстановило утраченную численность. Если, по данным американской прессы, к 1980 году численность всего разведывательного сообщества Соединенных Штатов составляла 155 тысяч человек с бюджетом в 13 миллиардов долларов201, то численность самого ЦРУ в данный период равнялась 14 тысячам человек с 1 миллиардом долларов202. То есть ведомство и по численности и по финансированию составляло примерно 1/10 разведсообщества. Тем не менее даже утратившее лидирующее положение в американском разведсообществе и в какой-то степени ослабленное в семье американских разведок ЦРУ продолжало оставаться серьезным противником. О масштабах его деятельности говорит уже одно то, что, по признанию самого его руководства, ЦРУ ведет военный, политический и экономический шпионаж в 150 странах мира. Только за период с 1961 года до середины 70-х годов оно, по официальным данным Вашингтона, осуществило почти 900 "крупных скрытых акций и несколько тысяч более мелких"203. Большая их часть была направлена прямо или косвенно против Советского Союза. "Я не хочу, - заявил директор ЦРУ при Картере С. Тэрнер, - чтобы осталась хоть тень сомнения относительно того, что Советский Союз - главный объект разведки и должен впредь являться таковым"204. Это были не пустые слова: гораздо позднее новый глава ЦРУ Тенет обронил, что прежде его ведомство направляло 65% всех средств на борьбу со своим главным противником - СССР205. Ведомственные инструкции конкретизировали задачу. Так, в одной из них говорилось: "Целью нашей деятельности является внедрение в Советскую Армию. Прямой путь, обещающий наибольший успех, - это вербовка агентов непосредственно в рядах Советских Вооруженных Сил"206.

Утонувшая подлодка и улетевший "МИГ"

Некоторые действия ЦРУ против СССР все-таки стали достоянием гласности. Одной из наиболее успешных операций того времени стал знаменитый "Проект Дженифер", состоявшийся в начале 70-х годов.